Le message européen à la Moldavie

Avec la promesse renouvelée d'une future adhésion à l'UE, les dirigeants français, allemand et polonais se sont rendus en Moldavie le 27 août, jour de la fête nationale du pays. Le message du président français Emmanuel Macron, du chancelier allemand Friederich Merz et du Premier ministre polonais Donald Tusk, à la présidente pro-européenne de Moldavie, Maia Sandu, était simple : réaffirmer le soutien de l'UE à l'adhésion de Chişinău à l'Union.

Cette rencontre intervient un mois avant les élections législatives en Moldavie, prévues pour le 28 septembre.

Selon l'UE, la campagne électorale et les élections moldaves se dérouleront sous la menace d'offensives hybrides de la part de la Russie, comme cela s'est produit lors des précédentes élections présidentielles remportées d'une poignée de voix par Maia Sandu face à son adversaire pro-russe.

Le dirigeant français et ses homologues ont donc cherché à envoyer un signal aux électeurs.

"La propagande du Kremlin nous dit que les Européens veulent prolonger la guerre et que l'Union européenne opprime ses peuples. Ce sont des mensonges. Contrairement à la Russie, l'Union européenne ne menace personne et respecte la souveraineté de chaque État membre", a assuré Emmanuel Macron. "L'Union européenne n'est en aucun cas l'Union soviétique".

Guerre hybride et hésitations politiques

La présidente moldave a dénoncé une opération hybride russe impliquant l'achat de votes, des cyberattaques et de la désinformation pendant la campagne électorale.

Les propos de Maia Sandu ont été explicitement confirmés par le chancelier allemand Friedriech Merz.

"À l'approche des prochaines élections législatives dans ce pays, il ne se passe pas un jour sans que des attaques hybrides massives ne soient lancées par la Russie. La démocratie moldave est dans le collimateur, tant en ligne que hors ligne. Une société libre, ouverte et libérale est dans le collimateur", a souligné le dirigeant allemand.

La Moldavie compte officiellement 2,6 millions d'habitants, dont certains possèdent un passeport roumain ou un passeport d'un autre pays de l'UE.

De nombreux électeurs appartiennent à la diaspora moldave dispersée en Europe occidentale et en Russie.

Les sondages prévoient une course au coude à coude entre les forces politiques pro-européennes et pro-russes, le parti socialiste et le parti communiste.

Le Parti de l'action et de la solidarité (PAS), pro-UE, au pouvoir en Moldavie depuis 2021, risque de perdre les prochaines élections.

Située entre la Roumanie et l'Ukraine, la Moldavie est directement touchée par les troubles géopolitiques causés par la guerre d'agression de Moscou contre Kyiv.

Moscou contrôle également la Transnistrie, la frange orientale de la Moldavie (à la frontière avec l'Ukraine, à 200 km d'Odessa), qui a fait sécession après une guerre de faible ampleur remportée par les forces pro-russes en 1992.

Chişinău revendique la souveraineté sur cette bande de terre située sur la rive orientale du Dniestr avec le soutien total des pays occidentaux.

L'élargissement de l'UE est-il la clé de la sécurité de la Moldavie ?

Emmanuel Macron a offert à la Moldavie un soutien fort en vue de son adhésion à l'Union européenne. Le chef d'État français a parlé d'une "opportunité historique" pour Chişinău.

Les négociations d'adhésion ont débuté en juin dernier. Cependant, la candidature de la Moldavie va de pair avec celle de l'Ukraine.

Les dirigeants moldaves pro-UE ont demandé à plusieurs reprises le découplage des processus d'adhésion des deux pays, craignant que les perspectives européennes de Kyiv ne prennent beaucoup plus de temps compte tenu de la taille de l'Ukraine et de la guerre avec la Russie.

Cependant, l'UE est réticente à accorder à Chişinău un processus d'adhésion accéléré de peur d'envoyer un signal négatif à l'Ukraine.

L'eurodéputé roumain Siegfried Mureșan, chef de la commission parlementaire d'association UE-Moldavie, est l'un des plus fervents défenseurs de la Moldavie à Bruxelles, expliquait à Euronews en juillet dernier que "l'intégration de la République de Moldavie dans l'UE serait un effort moins important. L'intégration des petits pays est plus facile que celle des grands".

"La Moldavie est un petit pays et, avec notre soutien, elle peut accomplir beaucoup avec des sommes qui ne sont pas significatives pour l'UE, mais qui sont transformatrices pour la Moldavie".

L'UE est prête à investir près de 2 milliards d'euros pour stimuler l'économie de la Moldavie et réduire sa vulnérabilité aux pressions extérieures.

L'infrastructure énergétique moldave a subi une transformation importante depuis 2022. Elle est désormais connectée au réseau électrique européen, et l'UE a financé d'importantes mises à niveau de ses systèmes de distribution nationaux. Chişinău s'est également engagée à générer 27 % de son énergie à partir de sources renouvelables d'ici 2030.

Malgré des revers - notamment un ralentissement attribué au choc énergétique provoqué par la guerre en Ukraine - la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) considère que l'économie de la Moldavie est résiliente. En 2024, plus de 50 % des exportations moldaves étaient destinées à l'UE, un record dans l'histoire du pays.