Que révèle le défilé militaire massif à Belgrade sur la politique étrangère de la Serbie ?

La Serbie présentera 19 nouveaux systèmes d'armes lors de la parade militaire de samedi, démontrant ainsi la politique étrangère équilibrée de cette nation des Balkans occidentaux, entre ses aspirations européennes et ses accords d'armement avec la France, la Chine, Israël et la Russie.

Les responsables de Belgrade décrivent cette diversification des achats militaires comme faisant partie de l'aspiration du pays à la neutralité. Pour les analystes, cependant, cette approche montre que les priorités stratégiques sont tout aussi cruciales que la non-alignement nominal.

Selon Nikola Lunić, analyste géopolitique et défense indépendant en Serbie, ce n'est certainement pas un message de force.

“La dissuasion n'est pas nécessaire puisque notre position géographique est entourée par l'OTAN et l'Union européenne,” a déclaré Lunić à Euronews.

“Formellement, l'orientation de la Serbie est vers l'intégration européenne, même si actuellement, sa véritable politique étrangère n'est pas encore claire,” a ajouté Lunić.

En attendant de rejoindre l'UE, et sans perspective d'adhésion à l'OTAN, la Serbie aspire à une neutralité de facto, en partie à cause de son histoire récente suite à la dislocation violente de la Yougoslavie dans les années 1990.

Selon Gordan Akrap, conseiller en sécurité du gouvernement croate, le souvenir des bombardements de l'OTAN contre la Serbie en 1999, pendant le conflit au Kosovo, représente toujours un obstacle significatif à la voie de Belgrade vers l'alliance.

“Il est très difficile d'imaginer que la Serbie deviendra bientôt un allié de l'OTAN, non seulement parce qu'elle ne le souhaite pas, mais aussi parce qu'il y a beaucoup de choses que la Serbie doit remplir pour pouvoir postuler à l'adhésion à l'OTAN,” a déclaré Akrap.

Indépendamment de ses relations avec l'alliance de sécurité, la Serbie est clairement sur la voie de l'intégration à l'UE, selon Ana Brnabić, présidente du parlement serbe.

“Nous savons que notre priorité stratégique en tant que pays est l'intégration à l'UE et je ne vois pas cela comme un intérêt concurrent,” a déclaré Brnabić à Euronews.

La Serbie a besoin de temps, selon Brnabić, qui a également été Premier ministre du pays.

“Si vous regardez l'intégration à l'UE, il est clair que tout pays candidat doit progressivement aligner sa politique de sécurité et sa politique étrangère sur celle de l'UE ; ce sont les règles du jeu,” a-t-elle dit.

Le 3 septembre, le président serbe Aleksandar Vučić a assisté à la parade militaire à Pékin marquant le 80e anniversaire de la victoire de la Chine sur le Japon pendant la Seconde Guerre mondiale, aux côtés du Premier ministre slovaque Robert Fico, seul chef de gouvernement d'un pays membre de l'UE et de l'OTAN présent.

Mais cela signifie-t-il que Belgrade s'éloigne de Bruxelles ?

“Je ne pense pas. Surtout en considérant la République populaire de Chine, les plus hauts responsables de l'UE ont également visité Pékin,” a déclaré Brnabić. “Le président de la Chine, Xi, a visité certaines des capitales de l'UE. Ce n'est pas quelque chose où il faut choisir l'un ou l'autre,” a-t-elle expliqué.

Diversification des fournisseurs d'arsenal

Entre-temps, la Serbie a travaillé dur pour diversifier son arsenal militaire substantiellement renouvelé.

Belgrade reste l'un des rares pays européens à ne pas avoir imposé de sanctions contre la Russie, auprès de laquelle elle a acheté des armes par le passé. Parallèlement, elle a promis une aide humanitaire à l'Ukraine et a été accusée à plusieurs reprises par Moscou de fournir du matériel à Kyiv, ce qui a conduit la Serbie à suspendre toutes ses exportations d'armes.

La Serbie a également acheté des avions de chasse polyvalents Rafale à la France et des systèmes de missiles anti-aériens à la Chine, parmi plusieurs accords d'armement avec différents fournisseurs au cours des dernières années.

La diversification des achats d'armes auprès de différents pays pourrait générer des problèmes de compatibilité technique parmi les systèmes d'armes au sein de la même armée, estiment les experts.

D'un autre côté, parfois les acquisitions d'armes auprès de différents vendeurs et de différentes sources sont faites comme un “geste de bonne volonté politique envers” le pays exportateur, a déclaré Akrap.

Il a été rendu public en août dernier que la Serbie a conclu un accord de coopération technique et commerciale d'une valeur de plus de 1 milliard d'euros avec la société israélienne de haute technologie Elbit pour l'achat de drones Hermes 900.

“Nous devons produire et importer non seulement des systèmes, mais aussi des technologies. Et c'est important. Le contrat avec Elbit porte également sur l'importation de technologies sophistiquées en provenance d'Israël,” a déclaré Lunić.

Les autorités serbes ont annoncé qu'en plus des 19 nouveaux systèmes d'armes exposés lors de la parade de samedi, deux Rafales de l'armée de l'air française patrouilleront dans le ciel de Belgrade, en attendant la livraison des jets français propres à la Serbie.