Les Européens proposent une "force multinationale" dirigée par l'Europe en Ukraine

Les dirigeants européens se sont formellement engagés à venir en aide à l'Ukraine en cas d'attaque future lancée par la Russie, en s'inspirant de la défense collective prévue par l'article 5 de l'OTAN, ce qui constitue une avancée majeure dans les efforts déployés pour mettre fin à la guerre.

Ces mesures d'assistance, ont-ils déclaré, devraient être larges et inclure "la force armée, le renseignement et l'assistance logistique, les actions économiques et diplomatiques".

Dans une déclaration commune publiée lundi à l'issue de discussions à haut niveau à Berlin, les dirigeants européens ont donné leur aperçu le plus détaillé à ce jour des garanties de sécurité qu'ils sont prêts à fournir à l'Ukraine, avec l'aval des États-Unis.

Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a assisté à la réunion.

Ces garanties sont les suivantes

• Un "soutien durable et significatif" aux forces armées ukrainiennes, qui devraient rester limitées à 800 000 hommes en temps de paix.
• Une "force multinationale" dirigée par l'Europe et opérant sur le sol ukrainien, à l'instar de la "Coalition des volontaires" dirigée par la France et le Royaume-Uni.
• Un mécanisme de surveillance et de vérification du cessez-le-feu sous l'égide des États-Unis.
• Un "engagement juridiquement contraignant" de rétablir la paix en cas de future attaque armée de la Russie, sur le modèle de l'article 5 de l'OTAN.
• Investir dans le redressement et la reconstruction de l'Ukraine, tout en maintenant fermement les actifs de la Banque centrale russe immobilisés.
• l'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne.

La déclaration a été signée par le chancelier allemand Friedrich Merz, la première ministre danoise Mette Frederiksen, le président français Emmanuel Macron, la première ministre italienne Giorgia Meloni, le premier ministre néerlandais Dick Schoof, le premier ministre norvégien Jonas Gahr Støre, le premier ministre polonais Donald Tusk, le premier ministre suédois Ulf Kristersson et le premier ministre britannique Keir Starmer.

Il a également été signé par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et par le président du Conseil européen, António Costa, tout en laissant la possibilité à d'autres pays de l'approuver.

"Dans tout accord, rien n'est convenu tant que tout n'est pas convenu et toutes les parties doivent travailler intensément à une solution qui pourrait garantir une fin durable des combats", ont-ils déclaré.

La réunion de deux jours à Berlin a également été suivie par les envoyés spéciaux américains Steve Witkoff et Jared Kushner, le gendre du président Trump. Ils ont participé à des discussions bilatérales avec l'Ukraine dimanche.

Les dirigeants européens se sont joints à eux lors de la deuxième journée de discussions, lundi.

S'exprimant à côté de M. Merz, M. Zelenskya déclaré que "des progrès ont été réalisés sur de nombreuses questions" au cours des discussions, mais a admis que la question des territoires occupés était "douloureuse".

"Bien sûr, nous avons des positions différentes de celles de la Russie sur les territoires", a-t-il déclaré. "Je comprends parfaitement les détails de cette guerre et il est très important que nos collègues des États-Unis entendent tous ces détails.

Dans leur déclaration commune, les dirigeants européens ont souligné que toute décision sur le territoire devrait être prise par le peuple ukrainien "une fois que des garanties de sécurité solides seront effectivement en place" et ont promis de soutenir M. Zelensky s'il choisit d'organiser un référendum.

"Les frontières internationales ne doivent pas être modifiées par la force", ont déclaré les dirigeants.

Les Européens ont ensuite exhorté la Russie à "montrer sa volonté d'œuvrer en faveur d'une paix durable" en acceptant le plan de paix promu par la Maison-Blanche et en instaurant un cessez-le-feu, une mesure essentielle que le président russe Vladimir Poutine a refusée à plusieurs reprises.

Une source proche des négociations à Berlin a salué les progrès de la participation américaine aux garanties de sécurité, compte tenu des capacités militaires et de collecte de renseignements du pays, que les Européens ne sont pas encore en mesure d'égaler.

"Les Etats-Unis seront le soutien et fourniront des renseignements, des capacités de soutien aérien que personne d'autre ne peut fournir", a déclaré la source à Euronews, notant que le centre principal des opérations sera l'armée ukrainienne soutenue par la force multinationale de la "Coalition de la volonté".

"Chaque nation parlera de ce qu'elle fera en Ukraine dans le cadre de cette opération, mais on s'attend à ce qu'elle soit multi-domaine : terre, mer, air, cyber et espace.

La percée diplomatique de Berlin intervient quelques jours avant que les dirigeants de l'UE ne se réunissent lors d'un sommet crucial à Bruxelles pour décider de la manière de lever 90 milliards d'euros afin de financer les besoins budgétaires et militaires de l'Ukraine pour 2026 et 2027.

La principale proposition sur la table est unprêt à taux zéro pour les réparations, basé sur les actifs immobilisés de la Banque centrale russe, qui s'est heurté à l'opposition de la Belgique, principal dépositaire des fonds, et aux réserves de l'Italie, de la Bulgarie, de Malte et de la République tchèque, ce qui a jeté un doute sur son approbation.

"Je comprends les inquiétudes. Je ne les partage pas", a déclaré M. Merz lundi. "Mais j'espère vraiment que la Belgique, le pays le plus touché par cette décision, fera un pas dans la bonne direction avec nous. Il est opportun de soutenir l'Ukraine".

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