Mercosur: La Francia cerca di mobilitare la minoranza di blocco contro l'accordo commerciale

Mentre i negoziatori di tutte le parti in causa per l'accordo con il Mercosur entrano questa settimana in un nuovo ciclo di negoziati in vista di un incontro in Uruguay il 5 e 6 dicembre, durante il quale si spera di poter chiudere l'accordo, la Francia sta intensificando i suoi tentativi di raccogliere il sostegno di Italia, Austria, Polonia e Paesi Bassi per fermare l'accordo sul nascere.

Dopo 25 anni di trattative, l'accordo di libero scambio (ALS) UE-Mercosur manca ancora di un sostegno unanime da parte degli Stati membri, poiché i timori per il futuro del settore agricolo si scontrano con le esigenze strategiche del blocco.

L'accordo politico è nato nel 2019 per nuove opportunità commerciali

Il 28 giugno 2019 è stato raggiunto un accordo politico per aprire il commercio tra i 27 Stati membri dell'UE e i quattro membri fondatori del blocco sudamericano, Argentina, Brasile, Paraguay e Uruguay. (La Bolivia è entrata a far parte del Mercato Comune del Sud, comunemente noto con l'abbreviazione spagnola di Mercosur, nel 2024 e non ha quindi preso parte ai negoziati precedenti).

L'accordo mira a creare una delle più grandi zone di libero scambio del mondo, che comprende 750 milioni di persone e circa un quinto dell'economia globale.

La Francia è rimasta fermamente contraria all'accordo, ma dovrà convincere quattro Paesi che rappresentano il 35% della popolazione europea a impedire che il Mercosur passi una volta che i negoziatori della Commissione avranno firmato un accordo.

Germania e Spagna guidano una coalizione di 11 Stati favorevoli all'accordo e desiderosi di trovare nuove opportunità commerciali, in un momento in cui Donald Trump minaccia l'Unione Europea di una guerra commerciale e l'UE vuole ridurre la sua dipendenza dai mercati cinesi.

"Le ragioni dei nostri dubbi sono condivise ben oltre la Francia", ha dichiarato a Euronews un diplomatico francese, fiducioso che il suo Paese riuscirà a convincere gli altri a opporsi all'accordo.

Riserve dei Ministeri di Polonia e Italia

Nelle ultime settimane, i ministeri dell'Agricoltura di Polonia e Italia hanno espresso riserve sulla prospettiva di un accordo con il Mercosur. Il ministero dell'Agricoltura polacco ha rilasciato una dichiarazione pubblica in cui affermava che l'accordo commerciale avrebbe messo in pericolo il suo settore agricolo e in particolare il pollame. La scorsa settimana il ministro dell'Agricoltura italiano Francesco Lollobrigida ha chiesto che gli agricoltori del Mercosur siano soggetti agli stessi "obblighi" dei loro colleghi dell'UE e ha dichiarato che il trattato nella sua forma attuale è "inaccettabile".

Anche l'Irlanda, quinto esportatore di carne bovina al mondo, nutre serie preoccupazioni sull'accordo, temendo che la concorrenza possa dimezzare i prezzi nei suoi principali mercati europei, come la Francia. Persino gli allevatori belgi hanno protestato contro l'accordo commerciale.

Resta tuttavia da vedere se questi Paesi si uniranno alla Francia per tentare di bloccare l'accordo.

La posizione del ministro dell'Agricoltura polacco non è stata confermata dal suo governo. Più recentemente, il ministro degli Esteri italiano Antonio Tajani ha mitigato le osservazioni del suo collega del ministero dell'Agricoltura, dicendosi favorevole all'accordo a condizione che "non danneggi l'agricoltura italiana".

Un funzionario del ministero del Commercio francese ha dichiarato a Euronews che a Parigi si spera che, una volta che il commissario italiano designato Raffaele Fitto sarà ufficialmente confermato dal Parlamento europeo questo mercoledì, Roma si schieri dietro gli oppositori dell'accordo.

Nel frattempo, il Parlamento austriaco ha votato contro l'accordo nella sua forma attuale nel 2019, ribadendo la sua posizione nel 2021. "Se ci fossero novità nell'accordo, dovremmo riparlarne. La questione rimane molto aperta", ha dichiarato un diplomatico austriaco a Euronews.

La Commissione minimizza i rischi per l'agricoltura che potrebbero derivare dall'accordo

"Nei settori fragili abbiamo fissato dei volumi che possono essere assorbiti dai mercati", ha dichiarato un funzionario dell'UE ai giornalisti a metà novembre. Questo funzionario ha suggerito che gli aumenti delle importazioni di carne bovina derivanti dal trattato potrebbero ammontare a non più di 99.000 tonnellate all'anno, circa l'1,6% della produzione totale dell'UE; la carne suina a 25.000 tonnellate (0,1%) e il pollame a 188.000 tonnellate (1,4%).

Anche la Francia avanza argomentazioni ambientali contro l'accordo, spiegando che gli standard del Mercosur sono inferiori a quelli europei.

"Vogliamo che l'accordo di Parigi sia una clausola essenziale dell'accordo", ha dichiarato il ministro del Commercio francese Sophie Primas al suo arrivo alla riunione dei ministri del Commercio a Bruxelles la scorsa settimana.

La Francia sta corteggiando anche i Paesi Bassi. Nel 2020, la camera bassa del Parlamento olandese ha votato contro l'accordo Mercosur. Il ministro del commercio olandese Reinette Klaver ha ribadito le sue preoccupazioni durante la riunione dei ministri del commercio a Bruxelles della scorsa settimana.

"La Camera bassa è molto critica nei confronti dell'accordo e certamente della parte agricola", ha dichiarato ai giornalisti.

La Germania e Spagna stanno appoggiando con forza l'accordo

Secondo Lora Verheecke, docente di politica commerciale europea presso l'Università Cattolica di Lille, la Germania prevede un aumento delle esportazioni grazie all'accordo.

"Per la Germania, le esportazioni di automobili, ma anche di prodotti chimici, farmaceutici e pesticidi, sono evidenti. E per la Spagna, abbiamo esportazioni agricole, ma piuttosto di prodotti agricoli ad alto valore aggiunto. Pensiamo all'olio d'oliva e al prosciutto Serrano, per esempio", ha detto.

Con la riunione dell'Uruguay che si terrà alla fine della prossima settimana, si intensificheranno le pressioni da parte di tutti.