UE e EUA apresentam versões contraditórias do acordo comercial

O acordo comercial entre a União Europeia e os Estados Unidos está a ter um início difícil.

O acordo preliminar, anunciado no final de uma reunião presencial entre Ursula von der Leyen e Donald Trump, na Escócia, suscitou uma enorme onda de críticas sobre o seu carácter fortemente desequilibrado a favor dos interesses americanos.

Na segunda-feira, a Comissão Europeia passou o dia a informar os jornalistas para defender o acordo como uma âncora de estabilidade e previsibilidade em tempos conturbados, uma pílula difícil de engolir mas necessária para evitar uma guerra tarifária devastadora do outro lado do Atlântico.

Depois, a história sofreu uma nova reviravolta quando a Casa Branca publicou uma ficha informativa sobre o acordo, com várias afirmações que não correspondiam ou contradiziam totalmente a versão dos acontecimentos apresentada pela Comissão poucas horas antes.

Na terça-feira, Bruxelas respondeu com a sua própria declaração, semeando ainda mais confusão.

A Euronews analisa o choque de narrativas.

Produtos farmacêuticos

O que diz a Casa Branca: Os produtos farmacêuticos estarão sujeitos à tarifa geral de 15% que será aplicada à maioria dos produtos fabricados na UE a partir de 1 de agosto.

O que diz a Comissão: Os produtos farmacêuticos serão, por enquanto, poupados à tarifa de 15% e, em vez disso, permanecerão sob a atual taxa de 0% até que a administração Trump conclua a sua investigação da Secção 232 sobre o sector.

"Não haverá tarifas sobre os produtos farmacêuticos nesta sexta-feira", disse um alto funcionário.

Embora a investigação da Secção 232 dos EUA possa conduzir a uma tarifa personalizada e dolorosamente elevada, como foi o caso do aço e do alumínio, a Comissão espera que os 15% funcionem como o limite máximo, bloqueando a imposição de quaisquer direitos adicionais.

"Acredito que este compromisso será honrado e respeitado neste caso", disse Maroš Šefčovič, o Comissário Europeu para o Comércio.

Compras de energia

O que diz a Casa Branca: A UE vai "duplicar" as suas compras de energia americana, comprando 750 mil milhões de dólares até ao final do segundo mandato de Trump. Na prática, isto representará 250 mil milhões de dólares por ano.

O que diz a Comissão: A Comissão, que negociou o acordo em nome dos 27 Estados-Membros, não tem competência para determinar a quantidade, o tipo e a origem dos fornecimentos de energia adquiridos por governos e empresas. Por conseguinte, não pode vincular legalmente o bloco ao objetivo de gastar 750 mil milhões de dólares em energia americana.

O número anunciado é uma indicação baseada nas necessidades que a UE enfrentará nos próximos anos para eliminar gradualmente o consumo de combustíveis fósseis russos, um esforço árduo que impulsionou o papel desempenhado pelo gás natural liquefeito (GNL) americano.

"É importante recordar que a Comissão Europeia não está a comprar nenhum destes produtos nem o governo dos EUA está a vender nenhum deles", afirmou um porta-voz da Comissão. "Trata-se de decisões comerciais tomadas pelas empresas: as empresas que compram e as empresas que vendem".

O porta-voz referiu que o valor anual de 250 mil milhões de dólares seria abrangente, cobrindo as compras normais de combustível americano, que atualmente variam entre 92 e 100 mil milhões de dólares, bem como tecnologia e investimentos.

Promessa de investimento

O que diz a Casa Branca: A UE vai investir 600 mil milhões de dólares nos EUA até ao final do segundo mandato de Trump. "Este novo investimento vem juntar-se aos mais de 100 mil milhões de dólares que as empresas da UE já investem nos Estados Unidos todos os anos", diz a ficha informativa.

O que diz a Comissão: Tal como no caso das aquisições de energia, a Comissão não tem capacidade para conceber e realizar investimentos em nome do sector privado. Os 600 mil milhões de dólares são outra indicação baseada nos contactos do executivo com a indústria.

"Não é algo que a UE, enquanto autoridade pública, possa garantir - é algo que se baseia na intenção das empresas privadas", afirmou um alto funcionário.

O valor agregado de 600 mil milhões de dólares pode diminuir quando o impacto do acordo comercial entre a UE e os EUA, que é desvantajoso para o bloco, começar a produzir efeitos.

Apesar da incerteza, a Casa Branca está a apresentar as promessas de energia e investimento como um facto consumado.

Armamento

O que diz a Casa Branca: A UE "concordou em comprar quantidades significativas de equipamento militar dos EUA", diz a ficha informativa, sem citar qualquer valor financeiro.

O que diz a Comissão Europeia: De modo algum. A Comissão negou categoricamente ter assumido qualquer compromisso de aumentar as compras de armamento de fabrico americano.

Trata-se de uma questão muito sensível para Bruxelas, uma vez que a defesa é uma competência estritamente nacional que os Estados-membros guardam zelosamente. Embora Ursula von der Leyen tenha promovido iniciativas ambiciosas para aumentar as despesas com a defesa, a decisão final de como esse dinheiro é gasto - ou se é gasto de todo - está exclusivamente nas mãos das capitais.

"A aquisição de armas não é um assunto da competência da Comissão", disse o alto funcionário.

"Penso que esta foi mais uma expressão de expetativa por parte do Presidente Trump de que o aumento das despesas com a defesa (na Europa) beneficiaria as empresas de defesa dos EUA devido à qualidade do equipamento de defesa dos EUA, mas isso não foi calculado de forma alguma nos números de que falámos".

Aço e alumínio

O que diz a Casa Branca: As tarifas sectoriais sobre o aço e o alumínio permanecerão "inalteradas", o que significa que a UE continuará a pagar a taxa de 50% imposta pela administração Trump em resultado da investigação da Secção 232.

"Este novo regime tarifário gerará dezenas de milhares de milhões de dólares em receitas anuais e ajudará a colmatar o desequilíbrio comercial de longa data entre os Estados Unidos e a Europa, incentivando o abastecimento local, a relocalização da produção e garantindo que os produtores estrangeiros contribuam com a sua quota-parte justa para a economia americana", diz a ficha informativa.

O que diz a Comissão: A UE insiste que o acordo estabelecerá um sistema de quotas específico para resolver o litígio de longa data sobre o aço e o alumínio. De acordo com este sistema, o volume das exportações da UE que se situar dentro do contingente beneficiará de uma taxa pautal mais baixa. Quando o contingente for ultrapassado, aplicar-se-á uma taxa de 50%, explicaram os altos funcionários.

Devido ao estado embrionário do acordo, a Comissão ainda não pode fornecer pormenores técnicos sobre o modo como o contingente funcionará na prática. O seu comunicado de imprensa limita-se a dizer que o sistema se baseará nos "níveis históricos" das exportações de aço e alumínio.

A ficha informativa da Casa Branca menciona o compromisso de fornecer "quotas significativas" para vários produtos, mas apenas no contexto dos produtos americanos destinados ao mercado da UE e não vice-versa, como afirmou a Comissão.

Barreiras digitais e agrícolas

O que diz a Casa Branca: No âmbito do novo acordo, os EUA e a UE vão abordar as "barreiras não pautais" no comércio alimentar e agrícola, "incluindo a simplificação dos requisitos de certificados sanitários para a carne de porco e os produtos lácteos dos EUA". A Casa Branca acrescenta que as duas partes irão igualmente abordar as "barreiras digitais injustificadas", comprometendo-se a manter as taxas de utilização das redes e a não aplicar direitos aduaneiros às transmissões electrónicas.

O que diz a Comissão: Sim, a UE está disposta a simplificar os certificados sanitários, que são formulários, e a discutir as taxas de utilização das redes, mas não passa disso.

O bloco manterá o seu "direito de regulamentar de forma autónoma" em todas as fases, disse Olof Gill, porta-voz da Comissão para o comércio, em resposta às afirmações da Casa Branca.

"Não estamos a mexer nos nossos regulamentos. Não estamos a avançar com as nossas regras. Não vamos alterar o sistema que construímos ao longo de muitas décadas e no qual os nossos cidadãos confiam", afirmou Gill.

"Isso não fará parte deste acordo com os EUA".

Ao longo das negociações que precederam o acordo, os responsáveis norte-americanos denunciaram sistematicamente o quadro regulamentar do bloco, apelando à abolição das suas regras digitais, das normas de segurança alimentar e do imposto sobre o valor acrescentado (IVA) como principais factores de irritação.