L'Allemagne refuse des visas aux dissidents russes, victimes de répression croissante dans leur pays

Un soleil radieux, un drapeau ukrainien, le geste d'une femme comme barrière contre les drones russes et le slogan :"Non à Poutine [et] à la guerre". Le dessin de Macha Moskaliova, élève de sixième, a fait le tour du monde. C'est la première chose que son père et sa fille ont emportée avec eux lorsqu'ils ont quitté leur pays.

Aujourd'hui, Macha a 15 ans, son père est près d'elle, mais derrière elle se trouve un abri et une partie de son enfance volée : Alexeï Moskaliov a passé deux ans en prison pour avoir "discrédité l'armée russe". Après sa libération, la famille a réussi à franchir la frontière et à s'installer en Arménie, puis à tenter de se rendre là où les autorités russes ne peuvent pas les atteindre. Pour l'instant, le sort de ce père célibataire et de sa fille est dans l'incertitude.

L'autre jour, le ministère fédéral allemand de l'Intérieur (BMI) a rejeté les demandes de visa humanitaire des Moskaliov.

Alexeï a déclaré à Euronews que les habitants d'Erevan les reconnaissaient parfois dans les magasins,"leur disant des mots de soutien, se réjouissant que nous soyons maintenant dans un endroit plus sûr qu'en Russie". Dans le même temps, les menaces qui pèsent sur les Russes opposés à la guerre dans cette république du Caucase du Sud demeurent.

"Il y a une base militaire russe en Arménie, explique-t-il. - Il y a eu des tentatives répétées d'enlèvement de personnes indésirables, d'opposants russes, de ceux qui s'opposent au régime de Poutine, de ceux qui ne veulent pas servir de chair à canon. Il y a eu des tentatives d'enlèvement et de transport vers la Russie. Et ensuite, à nouveau, des affaires pénales et des emprisonnements".

L'arrestation du citoyen russe Dmitri Setrakov, qui se cache de la mobilisation en Arménie, par les forces de sécurité russes depuis la base militaire russe de Gyumri, en Arménie, avait été précédemment rapportée par une branche locale de l'Assemblée des citoyens d'Helsinki, une organisation de défense des droits humains. Les médias arméniens font également état d'au moins quatre cas similaires connus depuis le début de l'agression militaire russe à grande échelle contre l'Ukraine. Le Premier ministre arménien Nikol Pachinian a critiqué les actions du Kremlin et qualifié l'arrestation de Setrakov d'« enlèvement ».

Les dissidents qui se retrouvent dans des pays de transit plus ou moins fidèles au Kremlin craignent souvent une éventuelle extradition vers la Russie.

Dans l'espoir de commencer une nouvelle vie, les Moskaliov ont demandé un "visa humanitaire" en Allemagne. Contrairement à l'asile politique, ce type de document leur permet de travailler immédiatement et de payer des impôts, ce qui constituera un argument de poids pour la poursuite de leur intégration.

"Les admissions ont été largement suspendues.

Interrogé par Euronews, un porte-parole du ministère allemand de l'Intérieur a déclaré que bien que le département ne commente pas les cas individuels, il peut confirmer que le nouveau gouvernement de coalition cherche à "mettre fin aux programmes d'accueil fédéraux volontaires dans la mesure du possible".

Le porte-parole a précisé que"jusqu'à ce qu'une décision soit prise, les admissions en vertu du paragraphe 22. 2 de la loi sur le séjour (AufenthG), qui autorise l'entrée pour des raisons politiques, est largement suspendue". Cela signifie qu'en règle générale, les nouvelles demandes d'admission ne sont pas acceptées et que les visas ne sont pas délivrés. Toutefois, en cas d'urgence, les demandes peuvent encore être approuvées, mais il n'existe pas de règles claires sur ce qui constitue une exception.

La décision relève toutefois entièrement du ministère, a souligné le fonctionnaire.

Moskaliov s'est dit choqué lorsqu'il a appris que l'Allemagne avait cessé de délivrer et d'approuver des visas humanitaires :"Nous nous sommes tournés vers un pays qui s'associe à la démocratie, à la liberté d'expression. Nous nous sommes tournés non pas tant pour obtenir de l'aide, mais pour nous protéger de l'arbitraire qui règne dans mon pays, du régime dictatorial, de la répression qui nous persécute, ma fille et moi".

Marco Fieber, directeur de Libereco - Partnership for Human Rights, une organisation allemande qui se consacre à la défense des droits de l'homme au Bélarus et en Ukraine, a qualifié d'"absurde" la déclaration du ministère envoyée à Euronews.

"L'argument du ministère de l'Intérieur selon lequel les exceptions ne sont faites que dans des 'cas individuels spéciaux' est absurde étant donné la procédure appliquée jusqu'à présent aux personnes originaires du Bélarus. Dans le passé, il s'est toujours agi de décisions individuelles pour lesquelles nous avons coopéré étroitement avec les autorités allemandes. Néanmoins, dans les deux cas que nous traitons actuellement, aucun progrès n'a été enregistré depuis plusieurs mois, apparemment en raison de l'intervention du ministère de l'Intérieur", a expliqué M. Fieber.

Les Russes n'ont pas d'autre protection en Allemagne parce qu'ils ne peuvent pas légalement demander l'asile politique, ce qui signifie qu'en fermant le paragraphe 22.2 aux Russes et aux Biélorusses, l'Allemagne leur refuse"toute protection", a déclaré à Euronews la coordinatrice de l'initiative allemande de défense des droits de l'homme inTransit, qui a demandé à ce que son nom ne soit pas divulgué.

Malgré la suspension des admissions de réfugiés pour des raisons humanitaires en vertu de l'article 22.2, la constitution allemande garantit le droit de demander l'asile, mais il n'est pas possible de le faire depuis l'étranger. Il n'est pas non plus possible d'obtenir l'asile si le demandeur est en situation irrégulière dans le pays.

Dans tous les cas, la procédure d'asile s'accompagne d'une longue période d'attente, pendant laquelle le demandeur est effectivement coupé du marché du travail allemand. Des difficultés potentielles à prouver les motifs de persécution l'attendent également.

"Nous ne vous lâcherons pas pour le reste de votre vie"

Depuis que la Russie a lancé son invasion totale de l'Ukraine en 2022, le Kremlin a intensifié sa répression de la dissidence, élargissant les outils juridiques utilisés pour détruire l'opposition.

Les mesures qui visaient auparavant les militants et les organisations non-gouvernementales sont désormais appliquées aux citoyens ordinaires et peuvent conduire à de longues peines d'emprisonnement.

Le retour en Russie est exclu pour Alexeï Moskaliov et sa fille. Lors du dernier interrogatoire dans la colonie, un officier du FSB a dit au prisonnier politique qu'il "ne serait pas laissé seul" après sa libération.

"Vous serez désormais sur notre radar pour le reste de votre vie. Nous viendrons vous voir, nous vous rendrons souvent visite, nous vous convoquerons pour des interrogatoires, nous surveillerons Internet, vos comptes, les personnes avec lesquelles vous correspondez, etc. Nous ne vous lâcherons pas pour le reste de votre vie", a rappelé M. Moskaliov.

À sa sortie de prison, il n'a pas immédiatement envisagé de quitter la Russie, mais lorsque, le deuxième jour, un voisin l'a appelé pour lui dire que la police avait tenté de pénétrer dans sa maison et celle de Macha alors que lui et sa fille étaient sortis acheter de la nourriture et des produits de première nécessité, il s'est rendu compte que les menaces s'étaient concrétisées. Les militants des droits de l'homme qui le connaissaient lui ont donné un conseil clair :"Vous et Macha devez quitter le pays immédiatement", lui ont-ils dit.

"Ce n'est pas de cette façon qu'on lutte contre les dictatures"

"Le fait que l'Allemagne, qui avait auparavant mis en place le programme de protection le plus efficace, vérifiable et contrôlé" au titre du paragraphe 22.2, abandonne soudainement cette protection pour les Russes et les Biélorusses "est profondément choquant et déprimant", a déclaré la coordinatrice d'inTransit à Euronews.

"Ce n'est pas de cette façon qu'on lutte contre les dictatures", a-t-elle déclaré, ajoutant que"la fermeture du programme allemand est un désastre", car si, par exemple, tout le flux de demandes de visas humanitaires était redirigé de l'Allemagne vers la France, les délais de traitement pourraient s'allonger jusqu'à deux ans. En Russie, les dissidents auraient le temps d'être détenus et emprisonnés pendant cette période, et ceux qui sont bloqués dans un pays de transit pourraient être extradés.

"Nous plaidons pour la réouverture du programme d'accueil et de protection du paragraphe 22.2 pour la famille Moskaliov et d'autres personnes qui ont été contrôlées et qui répondent aux critères du programme", a poursuivi la représentante d'inTransit, citant des chiffres : seules 2 600 personnes (y compris les enfants et les conjoints) ont été admises depuis juin 2022.

"Cela ne représente pas plus de 1 000 personnes par an, cela n'a aucun effet sur la détérioration de la situation migratoire en Allemagne", a souligné cette militante des droits de l'homme.

Le coordinatrice de l'organisation estime que les autorités allemandes pourraient resserrer encore davantage les critères, "alors qu'ils ont déjà été rendus si compliqués ces dernières années qu'obtenir une protection allemande revenait à passer par le chas d'une aiguille".

InTransit, qui fait campagne pour les visas humanitaires, a confirmé qu'environ 300 demandes sont actuellement en suspens.

"Si l'Allemagne ferme ce programme, cela n'a que peu d'importance par rapport aux objectifs politiques déclarés par les politiciens allemands en ce qui concerne la Russie actuelle et l'opposition à la guerre contre l'Ukraine", a-t-elle déclaré.

"Alternative française"

Pour l'instant, l'organisation inTransit, qui s'occupe du sort des Moskaliov, ne va pas chercher un autre pays d'accueil pour Alexeï et Macha*, "car il ne nous semble pas que l'Allemagne puisse simplement transférer toute la responsabilité de la protection des Russes persécutés à un autre pays, la même France*."

Les activistes transfrontaliers ont salué le fait que la France accueille des dissidents russes, mais Paris durcit simultanément sa politique migratoire globale et, comme d'autres pays européens, se méfie de l'ingérence du Kremlin.

Selon Le Monde, la France a rejeté quelque 1 200 demandes de visa et d'accréditation émanant de Russes depuis le début de l'année 2022, en invoquant des problèmes d'espionnage. Parmi les demandes rejetées figurent celles de diplomates, d'hommes d'affaires, de participants à des conférences et de visiteurs d'événements culturels, ainsi que celles de personnes qui se disent journalistes. Les autorités françaises sont également conscientes qu'en raison d'une pénurie de personnel expérimenté, Moscou fait de plus en plus appel à des"clandestins", des agents non protégés par l'immunité diplomatique et travaillant à l'étranger sous de faux noms dans le cadre de missions de longue durée.

Si les demandes d'asile en France sont en baisse de 44 % en 2024 par rapport à 2023, la demande de visas humanitaires n'a pas diminué.

" Les personnes qui n'ont pas pu, pendant toute la période d'invasion et de répression à grande échelle en Russie, se faire régulariser dans d'autres pays, comme la Serbie, la Géorgie ou l'Espagne, se tournent maintenant vers la France, où les chances de régularisation sont plus élevées", a déclaré à Euronews Olga Prokopieva, directrice du groupe français de défense des droits de l'homme Russie-Libertés.

Mme Prokopieva a expliqué que l'une des principales raisons pour lesquelles les Russes demandent l'asile politique en France est la désertion ou l'objection de conscience.

"Peut-être qu'un taux d'approbation assez faible est également lié à cela, car il s'agit de cas difficiles", a déclaré l'activiste des droits de l'homme.

"Pour autant que nous le sachions, beaucoup sont déjà contraints de faire appel des décisions des autorités françaises devant les tribunaux", a-t-elle ajouté.

Les enseignants ne sont pas les seuls à dénoncer, les élèves aussi

Natalia Taranuchenko, une enseignante de la région de Moscou, avait obtenu un visa humanitaire français. Elle a été condamnée par contumace après avoir dit à des élèves de huitième année, dans le cadre d'une "leçon de gentillesse" - une heure de cours obligatoire - la vérité sur les massacres perpétrés par l'armée russe à Boutcha.

Des responsables russes, dont le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, ont qualifié les massacres de Boutcha de fake news orchestré par l'Occident ou les autorités ukrainiennes. Des enquêtes, menées notamment par les Nations unies, ont mis en évidence des massacres perpétrés pendant l'occupation russe de la banlieue de Kyiv. 458 habitants ont été tués, beaucoup exécutés à bout portant, torturés, mutilés, violés ou brûlés, souvent dans le cadre d'opérations dites de "nettoyage".

Mme Taranuchenko savait que ses élèves risquaient de la dénoncer aux autorités, mais elle a déclaré qu'elle"ne pouvait pas dire de fausses vérités aux élèves de huitième année". Deux parents d'élèves ont rédigé des dénonciations contre l'enseignante. Une procédure pénale a été ouverte contre elle l'année dernière et, comme les Moskaliov, elle s'est réfugiée en Arménie. Lorsqu'elle a tenté de quitter ce pays pour le Monténégro, elle a été arrêtée à l'aéroport.

Après que plusieurs ONG se soient saisies de son cas et aient obtenu le refus de l'Arménie de l'extrader, elle a pu partir pour la France, où elle réside aujourd'hui. "Pour mon pays, j'ai mal et j'ai honte. Et ma profession appartient également au passé : je fais désormais partie des défenseurs des droits de l'homme et j'en suis très fière", a déclaré Mme Taranuchenko à Euronews.

"La confrontation est la seule stratégie de survie de ce régime"

Malgré l'expérience positive de M. Taranuchenko," l'immigration [par les citoyens et les autorités de l'UE] est perçue de manière extrêmement négative", a déclaré à Euronews Dmitri Zakhvatov de l'ONG Action4life.

"La seule clé pour arrêter ce flux est la restauration de la démocratie, à la fois au Bélarus et en Russie", a expliqué l'avocat, qui a aidé, entre autres, à organiser le récent départ du pays du rappeur Vacío, qui a souffert de persécution politique avec une tentative de l'enrôler de force dans l'armée.

Il a ajouté que dans le cas contraire,"cette confrontation s'intensifiera". Le militant des droits de l'homme fait référence au fait que le régime russe fonde sa politique étrangère uniquement sur la confrontation avec ses voisins immédiats et d'autres pays.

"La confrontation est le seul moyen pour ce régime de survivre, il ne sait tout simplement pas comment survivre autrement", a conclu M. Zakhvatov.