Migration clandestine : une dispute au Bundestag allemand au sujet des centres de rétention

Une dispute a éclaté jeudi au Bundestag allemand au sujet du nouveau système européen d'asile CEAS.

Le ministre de l'Intérieur Alexander Dobrindt souhaite des mesures plus strictes pour contrôler l'immigration clandestine. L'un des points à l'ordre du jour concerne l'expulsion des migrants vers des centres situés dans des pays tiers.

« Trouver un équilibre entre humanité et ordre », tel est le principe directeur de Dobrindt. En d'autres termes : toutes les charges ne doivent pas reposer sur les épaules d'un seul État, mais doivent être réparties équitablement à travers l'Europe.

Jusqu'à présent, le règlement de Dublin était censé garantir une répartition équitable. Selon ses règles, les réfugiés doivent demander l'asile dans le premier pays de l'UE où ils entrent.

Dans la pratique, cependant, le système n'a pas toujours fonctionné comme prévu. Les délais n'ont pas été respectés, les États membres n'ont pas pleinement coopéré et les migrants ont contourné les procédures. Il en a résulté une migration secondaire et un système surchargé.

Dobrindt : pas de droit à choisir le pays où se déroule la procédure d'asile

Il existe un droit à une procédure d'asile, mais pas de droit à choisir le pays où se déroule cette procédure en Europe, estime Dobrindt, qui propose d'expulser vers l'Afghanistan les migrants ayant commis des infractions pénales, ainsi que de créer des centres secondaires et des centres de retour dans des pays tiers.

« Nous faisons des progrès concrets dans ce domaine », a déclaré Alexander Throm, porte-parole de la CDU/CSU pour la politique intérieure, à Euronews.

Outre les centres de rapatriement, Throm demande la création de nouveaux critères de détention afin de rendre les expulsions « plus faciles ».

« Ce sont des personnes qui sont venues en Europe illégalement et qui n'ont aucun droit à la protection, aucun droit de rester ici », a-t-il déclaré. « Elles devraient être renvoyées dans leur pays d'origine ou, si cela n'est pas possible, dans un autre pays tiers sûr. »

Une « excellente idée », mais va-t-elle échouer à cause de sa mise en œuvre ?

Bernd Baumann, membre de l'AfD, considère que l'idée est fondamentalement bonne, mais s'interroge sur la capacité du SPD à la mettre en œuvre.

Au sujet des centres de rapatriement, Baumann a déclaré à Euronews : « C'est une excellente idée, et elle vient de nous. Nous la mettons en œuvre depuis des années. »

« Mais quiconque souhaite la mettre en œuvre ne peut former de coalition avec le SPD », a-t-il tranché, ajoutant que « cela ne fonctionnera pas non plus avec l'UE ».

Bernd Baumann estime que la mise en œuvre ne peut réussir qu'avec des politiques nationales.

« Le RAEC (Régime d'asile européen commun, NDLR) est tout sauf efficace, car n'importe qui peut continuer à franchir les frontières européennes. L'immigration clandestine ne serait pas stoppée, mais seulement redistribuée en raison des « quotas obligatoires », a-t-il précisé à Euronews.

Les droits humains peuvent-ils être garantis ?

Claudia Roth, députée du Parti vert, a déclaré que ce concept allait à l'encontre du principe d'asile inscrit dans la Constitution allemande.

« Cette criminalisation permanente des personnes en fuite est vraiment inacceptable », a-t-elle déclaré à Euronews.

Roth a également souligné la responsabilité historique de l'Allemagne : « Personne ne quitte son pays d'origine sans raison », a-t-elle déclaré.

La députée du Parti de gauche (Die Linke) Clara Bünger a souligné que la sécurité des pays tiers n'était pas garantie.

« La nouvelle réforme du RAEC fera en sorte que pratiquement aucune personne arrivant dans l'UE, en Allemagne, ne bénéficiera d'une protection ici », a-t-elle averti. « À l'avenir, la grande majorité des personnes seront envoyées dans des centres de détention, puis expédiées vers des pays tiers qui ne sont pas sûrs. »

La députée du Die Linke a exprimé ses préoccupations concernant les droits de l'homme. « Chaque être humain a des droits fondamentaux, et ceux-ci lui sont retirés », relève-t-elle. « Ils sont déplacés, placés dans une sorte de camp, et les procédures sont de plus en plus compromises. Le droit d'asile est méconnaissable ; il n'existe plus dans les faits. »

Pendant ce temps, le SPD reste divisé

« De nombreux points du RAEC vont dans la bonne direction », a déclaré Hakan Demir, député SPD, à Euronews. Cependant, il s'inquiète également des violations potentielles des droits de l'homme, notamment en ce qui concerne les restrictions de mouvement dans les centres secondaires et les centres de retour dans les pays tiers.

En principe, les centres de rapatriement sont légalement possibles, explique le député européen SPD. « Mais chaque fois que je demande : « Citez-moi un pays où cela est possible actuellement et où les conditions juridiques sont réunies », je n'obtiens jamais de réponse », s'insurge Demir.

En fait, il y a déjà eu des tentatives infructueuses dans le passé. Non pas à cause du concept lui-même, mais en raison des conditions qui l'entourent.

L'Italie, par exemple, a cherché à accueillir des migrants dans des centres d'asile en Albanie, mais le projet s'est heurté à une résistance juridique, car ces centres étaient en réalité des centres de détention. Un tribunal italien a par la suite jugé le projet illégal. Cependant, accorder la liberté de circulation en Albanie aurait permis aux demandeurs d'asile déboutés de retourner dans l'UE via la Serbie, rendant le projet inefficace.

La tentative du Royaume-Uni d'expulser des migrants vers le Rwanda a également échoué. Dans ce cas également, ce n'était pas à cause de l'idée même des centres de retour. Le projet initial prévoyait d'externaliser les procédures d'asile directement vers le pays tiers, mais les tribunaux britanniques ont rejeté cette approche.

Le Parti conservateur a alors proposé de traiter les procédures d'asile au Royaume-Uni, mais le projet n'a jamais vu le jour après avoir été bloqué par le Parti travailliste.

Les Pays-Bas ont toutefois adopté une approche plus pragmatique. Le gouvernement néerlandais a récemment signé un protocole d'accord avec l'Ouganda en vue de créer un centre de retour pour les demandeurs d'asile déboutés. Contrairement aux centres de détention, celui-ci servirait de centre d'hébergement. Le projet pilote devrait être définitivement approuvé et clarifié sur le plan juridique dans les mois à venir.