Ιταλία: Εγκρίθηκε το προσχέδιο προϋπολογισμού από την κυβέρνηση αλλά χωρίς συμφωνία των εταίρων

Η ιταλική κυβέρνηση ενέκρινε και παρουσίασε την Τρίτη ένα σχέδιο του Προγραμματικού Εγγράφου Προϋπολογισμού (Dpb), το μέτρο που περιλαμβάνει τις δημοσιονομικές δράσεις για την τριετία 2026-2028 και που πρέπει να υποβληθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή έως τις 15 Οκτωβρίου.

Το πακέτο με συνολική αξία 18 δισεκατομμυρίων ευρώ επικεντρώνεται σε φορολογικές περικοπές για τη μεσαία τάξη και στην υποστήριξη των οικογενειών, προβλέποντας ωστόσο λιγότερα από τα αναμενόμενα για την υγεία, ένα από τα σημεία που πιθανότατα θα συζητηθούν στο Κοινοβούλιο, όπου το νομοσχέδιο αναμένεται να κατατεθεί έως τις 20 Οκτωβρίου.

Η ευρωπαϊκή προθεσμία επέβαλε την έγκριση ενός σχεδίου που λείπουν ορισμένες μη αμελητέες λεπτομέρειες και για το οποίο η κυβέρνηση θα συγκληθεί εκ νέου την επόμενη Παρασκευή, αναφέρεται σε ανακοίνωση του Παλάτσο Κίτζι.

Η συμφωνία για τον μελλοντικό προϋπολογισμό θέτει ωστόσο την Ιταλία, που για δεκαετίες θεωρείτο σε κίνδυνο οικονομικής αστάθειας, σε θέση διεθνούς εμπιστοσύνης, ειδικά σε μια συγκυρία όπου η Γαλλία είδε την πτώση δύο κυβερνήσεων λόγω του προϋπολογισμού και οι ομοσπονδιακοί θεσμοί στις Ηνωμένες Πολιτείες βρίσκονται σε shutdown μετά τις διαφωνίες μεταξύ Ρεπουμπλικανών και Δημοκρατικών για τον νέο προϋπολογισμό.

Τι προβλέπει το οικονομικό σχέδιο στην Ιταλία

Το σχέδιο, αυξημένο κατά 2 δισεκατομμύρια ευρώ σε σχέση με την αρχική έκδοση, παρουσιάστηκε από τον υπουργό Οικονομικών, Τζανκάρλο Τζορτζέτι, το βράδυ της Τρίτης στο Υπουργικό Συμβούλιο.

Μείωση φόρων για τη μεσαία τάξη

Το Dpb προβλέπει μείωση της φορολογίας στα εισοδήματα από εργασία (Irpef) από το 35% στο 33% για όσους κερδίζουν μεταξύ 28.000 και 50.000 ευρώ ετησίως, δηλαδή για το δεύτερο από τα τρία εισοδηματικά κλιμάκια που προβλέπονται στην Ιταλία.

Παραμένει ανοιχτό το ενδεχόμενο να συμπεριληφθεί μέρος του επόμενου κλιμακίου, φτάνοντας τα 60.000 ευρώ εισόδημα. Αυτό το μέτρο θα κοστίσει τουλάχιστον 9 δισεκατομμύρια ευρώ τα επόμενα τρία χρόνια.

Υποστήριξη στις οικογένειες και στις επιχειρήσεις

Προβλέπονται περίπου 3,5 δισεκατομμύρια ευρώ για κοινωνικές πολιτικές και την καταπολέμηση της φτώχειας την τριετία, μια κατάσταση στην οποία βρίσκονται πάνω από 2 εκατομμύρια ιταλικές οικογένειες σύμφωνα με τα στοιχεία που δημοσιεύθηκαν την Τρίτη το πρωί από το Istat.

Αυτά τα μέτρα περιλαμβάνουν την αύξηση του bonus bebe σε 60 ευρώ για εργαζόμενες μητέρες με δύο παιδιά, τη χρηματοδότηση εκ νέου της προπληρωμένης κάρτας Dedicata a te για την αγορά βασικών αγαθών και την αναθεώρηση του Isee, του υπολογισμού του εισοδήματος και της περιουσίας βάσει του οποίου μπορεί κάποιος να έχει πρόσβαση στην Ιταλία σε οικονομικές επιδοτήσεις και προνομιακές παροχές. Σε αυτό το πλαίσιο, θα εξαιρεθεί από την περιουσία μέρος της αξίας της πρώτης κατοικίας.

Θα παραταθούν για το 2026 οι εκπτώσεις των δαπανών για οικοδομικές παρεμβάσεις (50% για την πρώτη κατοικία και 36% για τη δεύτερη) και τα οφέλη για τους φορολογούμενους που πρέπει να τακτοποιηθούν με την εφορία.

Για να υποστηρίξει τις επιχειρήσεις, το Dpb περιλαμβάνει φορολογικές πιστώσεις για εκείνες που δραστηριοποιούνται σε συγκεκριμένες παραγωγικές ζώνες, οφέλη για το κόστος απόσβεσης και την αναβολή μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2026 της plastic tax και της sugar tax, που έχουν ήδη εγκριθεί για να αποτρέψουν την παραγωγή και κατανάλωση πλαστικών μιας χρήσης και ζαχαρούχων ποτών.

Κρίσιμα σημεία του σχεδίου: Υγεία και η συμβολή των τραπεζών

Στη χρηματοδότηση άνω των 5 δισεκατομμυρίων ευρώ για το 2026, το Dpb προσθέτει 2,4 δισεκατομμύρια για το 2026. Οι χρηματοδοτήσεις όμως μειώνονται στα 2,6 δισεκατομμύρια το χρόνο για το 2027 και το 2028 σε σχέση με όσα είχαν προταθεί.

Οι μειωμένοι πόροι αναμένεται να οδηγήσουν σε: σημαντική μείωση του σχεδίου πρόσληψης 10.000 γιατρών και νοσηλευτών που είχε ανακοινώσει η κυβέρνηση, σε μείωση των αυξήσεων μισθών για το υγειονομικό προσωπικό και σε μειωμένα κονδύλια για προληπτικούς ελέγχους και πρόληψη.

Αυτό το σενάριο έχει προκαλέσει επικρίσεις από ενώσεις του τομέα και τους ηγέτες της αντιπολίτευσης. Τα μέτρα του Dpb «είναι απολύτως ανεπαρκή για να επαναφέρουν την Ιταλία στον ευρωπαϊκό μέσο όρο των δημόσιων επενδύσεων στην υγεία», σχολίασε η γραμματέας του Δημοκρατικού Κόμματος, Έλι Σλάιν.

Οι καλύψεις για τον προϋπολογισμό, σύμφωνα με τον υπουργό Τζορτζέτι, θα προέλθουν από τα «αποτελέσματα της βελτίωσης του πλαισίου των δημόσιων οικονομικών, επίσης λόγω της αναπροσαρμογής του Pnrr» (το Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας που χρηματοδοτείται από ευρωπαϊκά κεφάλαια), αλλά και από τους «πόρους που θα βαρύνουν τους χρηματοπιστωτικούς και ασφαλιστικούς διαμεσολαβητές».

Μιλάμε για 4,5 δισεκατομμύρια ευρώ για τα οποία, παρόλο που είναι σε εθελοντική βάση, δεν υπάρχει ακόμη συμφωνία μεταξύ των δυνάμεων της πλειοψηφίας ούτε με τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που πρέπει να συμμετάσχουν, ένας από τους λόγους για τους οποίους φαίνεται ότι η τελική έγκριση του εγγράφου απαιτεί νέα συνεδρίαση της εκτελεστικής εξουσίας.

Ένα άλλο κρίσιμο σημείο αφορά την επιβεβαίωση της αύξησης της ηλικίας συνταξιοδότησης το 2027 στα 67 χρόνια και τρεις μήνες.