Omnibus: Η Κομισιόν προτείνει καθυστέρηση της πλήρους εφαρμογής της Πράξης για την Τεχνητή Νοημοσύνη

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποκαλύπτει σήμερα το πακέτο "Digital Omnibus", ένα σχέδιο που αποσκοπεί στην απλούστευση των σαρωτικών ψηφιακών κανονισμών της ΕΕ.

Μεταξύ της νομοθεσίας που καλύπτει είναι και η Πράξη για την Τεχνητή Νοημοσύνη, η οποία εγκρίθηκε πέρυσι. Η νομοθεσία εφαρμόζεται μόνο σταδιακά - αλλά με το Omnibus, η Επιτροπή ανακοίνωσε επίσημα ότι ορισμένες διατάξεις σχετικά με τις πιο επικίνδυνες προβλέψεις της τεχνολογίας πρόκειται να καθυστερήσουν.

Ειδικότερα, το Omnibus προσφέρει περισσότερο χρόνο για τις επιχειρήσεις και τους οργανισμούς που αναπτύσσουν τεχνολογίες ΤΝ "υψηλού κινδύνου", οι οποίες χρησιμοποιούνται για σκοπούς όπως η ανάλυση βιογραφικών σημειωμάτων, η αξιολόγηση σχολικών εξετάσεων ή η αξιολόγηση αιτήσεων δανείων, δεν θα υπόκεινται πλέον στο πλήρες βάρος των διατάξεων του νομοσχεδίου μέχρι τον Δεκέμβριο του 2027, περισσότερο από ένα χρόνο μετά την αρχική ημερομηνία του Αυγούστου 2026.

Αυτό θα μπορούσε να έχει σημαντικές συγκεκριμένες επιπτώσεις. Εάν το ψηφιακό Omnibus εγκριθεί, τα μοντέλα τεχνητής νοημοσύνης θα μπορούν να χρησιμοποιούν δεδομένα που προηγουμένως ήταν περιορισμένα για να λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με την πρόσβαση σε βασικές χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες.

Ο Πίτερ Νόργουντ, ανώτερος υπεύθυνος έρευνας και υπεράσπισης στο Finance Watch, δήλωσε ότι αυτό ισοδυναμεί με μια στρατηγική "απορρύθμισης για την επιτάχυνση" της ΤΝ και ότι οι καταναλωτές θα πληρώσουν τελικά το τίμημα γι' αυτό.

"Σύμφωνα με αυτές τις προτάσεις, ένα άτομο θα μπορούσε να αρνηθεί ένα δάνειο λόγω ενός προκατειλημμένου μοντέλου ΤΝ ή να χρεωθεί υψηλότερα ασφάλιστρα με βάση την προβλεπόμενη κατάσταση της υγείας του, και όλα αυτά χωρίς τη γνώση ή τη συγκατάθεσή του", δήλωσε.

Γιατί αυτή η καθυστέρηση;

Η Επιτροπή απέδωσε την αναβολή στην έλλειψη εφαρμογής από τα κράτη μέλη και στην ανάγκη των εταιρειών για χρόνο προσαρμογής στους πολύπλοκους νέους κανόνες.

Η ομάδα λόμπι της μεγάλης τεχνολογίας CCIA, η οποία συγκαταλέγει μεταξύ των μελών της την Amazon, την Apple, την Google ή την Uber, χαιρέτισε την προτεινόμενη καθυστέρηση του Omnibus, αλλά ζήτησε "πιο τολμηρές" και "σαφέστερες" δράσεις.

"Το Omnibus χάνει κρίσιμες ευκαιρίες για την αύξηση του ξεπερασμένου ορίου υπολογισμού για τον προσδιορισμό των μοντέλων τεχνητής νοημοσύνης που ενέχουν "συστημικό κίνδυνο" και δεν διορθώνει την προβληματική διατύπωση σχετικά με την εξωεδαφικότητα των διατάξεων περί πνευματικών δικαιωμάτων, η οποία έρχεται σε σύγκρουση με τις αρχές της ΕΕ και τις διεθνείς αρχές", έγραψε η ομάδα σε δήλωσή της.

Ορισμένοι επικριτές του Omnibus, ωστόσο, λένε ότι η παύση πάει πολύ μακριά.

"Στους καταναλωτές υποσχέθηκαν απλοποίηση για τη στήριξη της ευρωπαϊκής οικονομίας, και όμως η πρόταση της Επιτροπής μπορεί να διαβαστεί μόνο ως απορρύθμιση σχεδόν προς αποκλειστικό όφελος της Μεγάλης Τεχνολογίας", δήλωσε ο Αγουστίν Ρέινα, γενικός διευθυντής της Ευρωπαϊκής Οργάνωσης Καταναλωτών BEUC.

"Αντί να περικόπτει τα δικαιώματα των καταναλωτών, ο ευρωπαίος νομοθέτης θα πρέπει να επικεντρωθεί στη διευκόλυνση της συμμόρφωσης προς όφελος τόσο των ευρωπαϊκών εταιρειών όσο και των καταναλωτών".

Ενώ η Γαλλία και η Γερμανία έχουν ήδη χαιρετίσει τις διατάξεις του νόμου για την ΤΝ, πολλοί κριτικοί εμπειρογνώμονες της ΤΝ εκφράζουν τη λύπη τους για το γεγονός ότι πολλά κράτη μέλη της ΕΕ δεν έθεσαν σε εφαρμογή τις απαιτούμενες δομές επιβολής για τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία στο αρχικό χρονοδιάγραμμα.

"Πολλά κράτη μέλη έχασαν την προθεσμία του Αυγούστου 2025 για τον ορισμό των αρμόδιων αρχών", δήλωσε η Χανάνε Τάιντι, γενική διευθύντρια του TIC Council, το οποίο εκπροσωπεί τις ανεξάρτητες εταιρείες που είναι υπεύθυνες για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με την Πράξη ΤΝ.

"Έως ότου δημιουργηθούν αυτές οι εθνικές δομές, οι φορείς αξιολόγησης της συμμόρφωσης δεν μπορούν να κοινοποιηθούν και το σύστημα δεν μπορεί να λειτουργήσει πλήρως".

Το επόμενο εμπόδιο

Η υιοθέτηση του Omnibus ενδέχεται να μην είναι εύκολη. Οι προτεινόμενες αλλαγές στους κανόνες της ΕΕ για την ΤΝ θα απαιτήσουν μια αμφιλεγόμενη τροποποίηση του Γενικού Κανονισμού για την Προστασία Δεδομένων (ΓΚΠΔ) και πολλοί ευρωβουλευτές που καλύπτουν το αριστερό και το κεντρικό πολιτικό φάσμα έχουν ήδη ανακοινώσει την αντίθεσή τους.

Η Φρανσίν Κάνινχαμ, διευθύντρια ρυθμιστικών και δημόσιων υποθέσεων στη νομική εταιρεία Bird & Bird, δήλωσε στο Euronews: "Μπορούμε να περιμένουμε κάποια αντίσταση μπροστά μας, καθώς η διαδικασία Οmnibus παρακάμπτει τις συνήθεις εκτιμήσεις επιπτώσεων και διαβουλεύσεις που απαιτούνται για νομοθετικές προτάσεις.

"Ορισμένοι από τους νόμους που τροποποιούνται υιοθετήθηκαν μόλις πρόσφατα και, σε ορισμένες περιπτώσεις, δεν έχουν καν εφαρμοστεί πλήρως ακόμη. Επομένως, οι ευρωβουλευτές μπορεί να είναι απρόθυμοι να αλλάξουν τους νόμους που μόλις πρόσφατα συζήτησαν και ενέκριναν".

Ωστόσο, οι κανόνες εξακολουθούν να πρέπει να είναι σε ισχύ πριν από την προθεσμία του Αυγούστου 2026 - την αρχική ημερομηνία για την εφαρμογή των κανόνων "υψηλού κινδύνου" για την Τεχνητή Νοημοσύνη.