Vote à l'ONU: ce que change l'adoption par le Conseil de sécurité du plan de paix de Donald Trump à Gaza

Par TV5MONDE avec AFP

Treize des membres du Conseil de sécurité de l'ONU se sont prononcés en faveur de la résolution. Le président américain s'est félicité d'une "des approbations les plus importantes de l'histoire des Nations Unies". Donald Trump a remercié les pays siégeant au Conseil de sécurité, y compris la Russie et la Chine, qui se sont abstenues.

Plusieurs fois modifiée lors de négociations sensibles, la résolution "endosse" le plan du président américain qui a permis, depuis le 10 octobre, un cessez-le-feu fragile entre Israël et le Hamas dans le territoire palestinien. 

Pour Stéphane Dujarric, le porte-parole du secrétaire général de l'ONU, son adoption est "une étape importante dans la consolidation du cessez-le-feu" dans la bande de Gaza, ravagée par deux années de guerre provoquée par l'attaque sanglante du mouvement islamiste palestinien du 7 octobre 2023.

Le Hamas s'oppose à une force internationale 

Le Hamas, exclu par la résolution de tout rôle dans la future gouvernance de Gaza, a rapidement réagi lundi après le vote à l'ONU, pour fustiger un texte qui "ne répond pas aux exigences et aux droits politiques et humains" du peuple palestinien. La résolution "impose un mécanisme de tutelle internationale sur la bande de Gaza, ce que notre peuple, ses forces et ses composantes rejettent", et vise "à atteindre les objectifs" d'Israël, écrit dans un communiqué le mouvement islamiste palestinien. Il déplore notamment que la mission de force internationale prévoit "le désarmement" des groupes palestiniens à Gaza.

Pour sa part, le bureau du Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, a salué mardi le plan de paix du président américain Donald Trump pour Gaza.

Nous pensons que le plan du président Trump mènera à la paix et à la prospérité car il insiste sur la démilitarisation complète, le désarmement et la déradicalisation de Gaza.

Bureau du Premier ministre israélien

Le ministère palestinien des Affaires étrangères s'est de son côté félicité de l'adoption de la résolution et a appelé à sa mise en oeuvre immédiate sur le terrain.

Que prévoit le texte ?

• La texte donne notamment mandat jusqu'au 31 décembre 2027 à un "Comité de la paix", organe de "gouvernance de transition" jusqu'à la réforme de l'Autorité palestinienne. Ce comité doit être présidé par Donald Trump.
• Il "autorise" aussi une "force de stabilisation internationale" (ISF) chargée notamment de la sécurisation des frontières avec Israël et l'Egypte, de la démilitarisation de Gaza, du désarmement "des groupes armés non étatiques", de la protection des civils et de la formation d'une police palestinienne. La composition de cette force n'est pas évoquée.
• Contrairement aux premières versions, l'éventualité d'un Etat palestinien est mentionnée. Après la réforme de l'Autorité palestinienne, "les conditions pourraient finalement être en place pour un chemin crédible vers une autodétermination palestinienne et un statut d'Etat", dit le texte.
• La résolution doit aussi faciliter l'entrée de l'aide humanitaire à Gaza, toujours très limitée

L’éventualité d’un État palestinien évoquée

L'éventualité d'un État palestinien est clairement rejeté par Israël. "Notre opposition à un État palestinien sur quelque territoire que ce soit n'a pas changé", a insisté dimanche le Premier ministre Benjamin Netanyahu.

L'ambassadeur d'Israël aux Nations unies, Danny Danon, a insisté de son côté sur le retour des corps des trois derniers otages encore à Gaza et la "démilitarisation du Hamas".

Pour la France, qui a voté en faveur de cette résolution, elle "répond aux besoins les plus urgents des populations et permet de soutenir les efforts de paix en cours". "Nous nous sommes assurés que le texte (...) inclue des éléments importants pour nous, et notamment des références à la perspective d'un État palestinien", a ajouté une source diplomatique.

Louis Charbonneau, de l'ONG Human Rights Watch, a insisté sur le fait que la résolution ne diminue en rien "l'obligation qu'ont Israël et ses alliés de se conformer au droit international humanitaire et aux droits humains".

La Russie, qui a fait circuler un texte concurrent, avait justifié cette initiative par le fait que la résolution américaine n'allait pas assez loin sur la perspective d'un État palestinien, affirmant un "engagement indéfectible" en faveur de la solution à deux États.

L'ambassadeur russe Vassili Nebenzia a regretté que "le Conseil donne son aval à une initiative américaine sur la base de promesses de Washington, accordant le contrôle total de la bande de Gaza au Comité de la paix". D'autres États membres ont exprimé des réticences, s'inquiétant d'un manque de clarté dans les mandats du Comité de la paix et de l'ISF.

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Face à ce qu'ils ont qualifié de "tentatives de semer la discorde", les États-Unis avaient redoublé d'efforts ces derniers jours pour obtenir un feu vert."Voter contre cette résolution, c'est voter pour un retour à la guerre", a notamment lancé Mike Waltz avant le scrutin. Les Américains ont également mis en avant le soutien des pays arabes et musulmans (Qatar, Égypte, Émirats arabes unis, Arabie saoudite, Indonésie, Pakistan, Jordanie, Turquie).