Cosa può succedere in Francia dopo le dimissioni del premier Lecornu

La Francia è stata gettata in una nuova crisi politica dopo le dimissioni improvvise del primo ministro Sébastien Lecornu lunedì, che hanno segnato il mandato più breve nella storia moderna della Francia.

Lecornu è stato il quinto primo ministro del presidente Emmanuel Macron dal 2022 e il terzo dopo le elezioni parlamentari lampo della scorsa estate.

La tornata elettorale ha lasciato la Francia con un parlamento diviso in tre blocchi: l'alleanza centrista del presidente, una coalizione di sinistra e il Rassemblement national di estrema destra.

Nessuno dei tre ha la maggioranza per governare e sono tutti più concentrati sulla corsa alle presidenziali del 2027 che sul trovare un compromesso.

La crisi politica è anche finanziaria. Il deficit della Francia è vicino al 6 per cento del PIL - il doppio del limite dell'UE - e il suo debito è tra i più alti del blocco.

L'approvazione di una legge di bilancio nel segno dell'austerità da parte di un'Assemblea nazionale frammentata è già costata il posto a due dei predecessori di Lecornu. Il neo primo ministro ha capito subito che sarebbe andato incontro allo stesso destino.

Le nomine dei ministri del suo gabinetto lo ha confermato. Domenica sera, riconfermando molti volti noti, Lecornu ha fatto arrabbiare sia gli alleati che gli oppositori.

I conservatori hanno detto che la formazione non rappresenta la promessa "rottura" con la politica del passato, mentre altri l'hanno liquidata come la prova che il presidente francese Emmanuel Macron si rifiuta ancora di scendere a compromessi.

Ora l'onere ricade sul capo di Stato francese, che si trova di fronte a una strada stretta.

Opzione 1: nominare un nuovo primo ministro

Il passo più immediato sarebbe quello di nominare un altro primo ministro. In teoria, Macron potrebbe riprovare con qualcuno della sua stessa alleanza centrista, ma la rapida caduta di Lecornu ha mostrato i limiti di questo approccio. Qualsiasi governo guidato esclusivamente dal suo schieramento rischia di incontrare la stessa ostilità da parte degli altri partiti.

Un'alternativa sarebbe quella di guardare al di là della sua base, magari nominando una figura moderata dell'opposizione o addirittura un tecnocrate considerato più neutrale.

Tuttavia, ciò comporta rischi significativi. Una nomina di sinistra costringerebbe probabilmente Macron a scendere a compromessi sulle riforme economiche, in particolare sulla sua controversa revisione delle pensioni.

Mentre la scelta di una persona di destra potrebbe alienare la sinistra e provocare più voti di sfiducia.

In entrambi i casi, Macron scommetterebbe sulla benevolenza dei partiti che si stanno già posizionando per la corsa alle presidenziali del 2027.

Opzione 2: sciogliere nuovamente l'Assemblea nazionale

Costituzionalmente possibile, visto il limite di un anno dopo l'ultimo scioglimento, questa soluzione rimanderebbe gli elettori alle urne entro 20-40 giorni.

Tuttavia, nuove elezioni riprodurrebbero probabilmente le stesse divisioni o addirittura rafforzerebbero il blocco di estrema destra o di sinistra.

Le elezioni lampo del 2024 sono state ampiamente considerate un errore di calcolo, che ha prodotto l'attuale parlamento frammentato.

Il presidente ha sempre espresso la sua riluttanza a scommettere su un altro scioglimento, ma se lo stallo persiste e non viene approvato un bilancio, la pressione per un ritorno agli elettori potrebbe diventare schiacciante.

Opzione 3: le dimissioni di Macron stesso

Una possibilità più radicale è che Macron stesso si dimetta, come richiesto da una parte dell'opposizione, in particolare dalla sinistra.

Se dovesse dimettersi, la Costituzione prevede che il presidente del Senato Gérard Larcher lo sostituisca temporaneamente, con una nuova elezione presidenziale organizzata entro 20-50 giorni.

Questo scenario, tuttavia, rimane improbabile. Macron si è ripetutamente impegnato a rimanere in carica fino al 2027, ribadendo che non abbandonerà il suo mandato.

Opzione 4: impeachment del presidente

Un passo ancora più avanti delle dimissioni sarebbe la rimozione dall'incarico da parte del Parlamento.

Si tratta di uno scenario sostenuto a gran voce dal partito di sinistra La France insoumise (LFI), che da tempo sostiene che la leadership di Macron sia diventata incompatibile con l'esercizio del suo mandato.

La riforma costituzionale del 2007 prevede una via legale: in caso di "violazione dei doveri manifestamente incompatibile con l'esercizio del mandato", il presidente può essere rimosso.

Ma il processo è estremamente complicato. Dalla sua creazione, la procedura non è mai stata portata a termine.

Cosa succede al bilancio?

Per ora la Francia è sotto un'amministrazione ad interim. Come dopo la caduta del governo di François Bayrou a settembre, Lecornu e i suoi ministri possono solo gestire gli affari quotidiani. Non possono introdurre grandi riforme o fare nomine importanti.

Ciò significa che il compito più urgente per la Francia - l'adozione del bilancio 2026 - non può essere portato avanti dalla squadra di Lecornu.

Le sue dimissioni hanno reso obsoleta la presentazione del bilancio di lunedì, e un nuovo governo dovrà ora redigere e difendere una nuova legge finanziaria in parlamento.

Secondo la legge francese, la proposta dovrebbe essere presentata entro il 13 ottobre per consentire il dibattito e la revisione costituzionale.

Ma questa scadenza è impossibile da rispettare, anche se un nuovo primo ministro venisse nominato in tempi brevi, poiché la preparazione di un bilancio rivisto richiederebbe settimane.

Il Parlamento potrebbe votare solo sulla sezione del bilancio relativa alle entrate, assicurando che lo Stato possa continuare a riscuotere le tasse.

Un altro ripiego sarebbe l'adozione di una "legge speciale" che proroghi temporaneamente il bilancio dell'anno precedente, come è accaduto nel 2025.

Ciò consentirebbe allo Stato di continuare a finanziare i servizi pubblici mentre i negoziati politici si trascinano.