Генеральная Ассамблея ООН: что поставлено на карту?

Мировые лидеры собираются в Нью-Йорке, чтобы принять участие 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, которая открывается во вторник и завершится 27 сентября.

На ней выступят представители 193 стран-членов, а также имеющих статус наблюдателей Святого Престола и Палестины.

Представители последней примут участие в заседаниях по видеосвязи, так как Государственный департамент США отказал в визах палестинским официальным лицам, включая президента Махмуда Аббаса, сославшись на нарушение обязательств.

Война в Украине также значится в повестке обсуждения. Украинский президент Владимир Зеленский произнесёт свою речь в среду, поскольку полномасштабное вторжение России в его страну приближается к четырёхлетней отметке.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров, заменивший российского президента Владимира Путина, также должен выступить перед присутствующими в субботу.

Ожидается, что в этом году на ассамблее будут обсуждаться новые санкции в отношении Ирана, климат и цели устойчивого развития, другие гуманитарные кризисы и реформы оперативного потенциала ООН - инициатива UN80, о которой было объявлено в марте.

Признание Государства Палестина

Палестинская государственность станет одной из главных тем ГА ООН в этом году - в контексте оказания со стороны международного сообщества давления на Израиль в связи с его войной в Газе, которая привела к тяжелейшим гуманитарным последствиям в анклаве, а также из-за планов израильского правительства по расширению поселений на оккупированном Западном берегу Иордана.

Многие страны, включая Францию, Бельгию и Мальту, как было заявлено, официально признают палестинскую государственность на сессии в понедельник в попытке "возродить надежду на решение о двух государствах".

Накануне премьер-министр Великобритании Кир Стармер объявил о признании его страной государства Палестина. Инциативе последовали Австралия, Канада, а также Португалия.

Эти шаги уже вызвали резкую критику со стороны премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, который также будет присутствовать в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Израильский премьер должен выйдет к трибуне ГА ООН в пятницу.

Санкции против Ирана

На этой неделе мировые лидеры будут решать, вводить ли санкции против Ирана.

В четверг заканчивается 30-дневный срок, отведённый на процесс урегулирования споров для обеспечения ядерной сделки с Тегераном, начатый Германией, Францией и Великобританией.

Страны "группы E3" предложили шестимесячный срок для достижения дипломатического соглашения с Ираном. Совет Безопасности ООН в пятницу отклонил проект резолюции о приостановлении действия санкций на постоянной основе в отношении Ирана, предоставив всего несколько дней на достижение соглашения.

Европейские страны потребовали от ближневосточной страны обеспечить присутствие инспекторов ООН по ядерным гарантиям, чтобы снять озабоченность по поводу запасов обогащённого урана, и возобновить диалог с США. Иран же продолжает отрицать своё намерение получить ядерное оружие.

Дипломатический канал был вновь открыт после окончания 12-дневной войны между Израилем и Ираном. В июне ЦАХАЛ провёл операцию, целью которой стали иранские политики, военные руководители, ядерные и военные объекты, учёные-ядерщики. Спустя несколько дней вмешались и США, нанеся точные удары по трём основным ядерным объектам страны.

Вскоре после атаки президент США Дональд Трамп заявил, что семь бомбардировщиков-невидимок B-2, каждый из которых нес по две "бункерные бомбы", "уничтожили" эти объекты. Ту же оценку дал и Нетаньяху, заявивший, что удары американских ВВС отбросили иранский проект о ядерном вооружении на годы назад.

Однако Тегеран преуменьшил значение атак США, а верховный лидер аятолла Али Хаменеи заявил, что выводы Трампа "сильно преувеличены".

Парижское соглашение

Ожидается, что в среду генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш также соберёт участников Парижского соглашения, чтобы те представили обновлённые планы по климату.

Соглашение, принятое в 2015 году, является юридически обязывающим международным договором, который направлен на борьбу с катастрофическими последствиями изменения климата путём удержания глобального потепления на уровне значительно ниже 2ºC (предпочтительно 1,5ºC) по сравнению с доиндустриальным периодом.

National Determined Contribution или "Определяемые на национальном уровне вклады" (ОНУВ)- это национальные планы действий в области климата, направленные на сокращение выбросов углекислого газа и развитие инфраструктуры чистой энергетики.

Парижское соглашение требует, чтобы ОНУВ обновлялись каждые пять лет, повышая планку, принимая во внимание возможности каждой страны.

Реформа ООН

Объявленная реформа ООН, получившая название "Инициатива ООН-80" (UN80), тоже будет рассматриваться на сессии.

Впервые она была представлена в марте в ответ на серьёзное сокращение финансирования ООН, которое вызвало острый финансовый кризис межправительственной организации.

Сокращение её регулярного бюджета составит более 500 миллионов долларов (426 миллионов евро). То есть в предстоящем 2026 финансовом году бюджет организации урежут примерно на 15%, а численность персонала уменьшится почти на 19% (по сравнению с 2025 годом).

Это связано с тем, что ООН продолжает бороться с хроническими проблемами с ликвидностью, связанными со взносами стран-членов и сильно усугублёнными политикой Трампа. США обычно покрывали около 22% годового бюджета организации, но, по словам источников в ООН, администрация Трампа не сделала ни одного платежа с момента его возвращения в Овальный кабинет.

Ранее Гутерриш объявил о том, что пересмотренный бюджет составит 3,24 миллиарда долларов (2,76 миллиарда евро), вместо запланированных ранее 3,7 миллиарда долларов (3,15 миллиарда евро).

По словам генсека, инициатива UN80 призвана "сделать ООН более гибкой, интегрированной, эффективной и повысить её спообность реагировать на современные глобальные вызовы в условиях сокращения финансовых ресурсов".