Страны восточного фланга ЕС договорились развивать комплексную структуру обороны

Премьер-министры Швеции, Эстонии, Латвии, Польши, Болгарии, Румынии и Литвы собрались в столице Финляндии Хельсинки на однодневный саммит, который прошел впервые, чтобы обсудить, как укрепить оборону и безопасность, особенно на восточной границе ЕС.

Премьер-министр Финляндии Петтери Орпо опубликовал совместное заявление по итогам встречи.

В документе говорится, что "Россия представляет собой наиболее значительную, прямую и долгосрочную угрозу безопасности стран восточного фланга, а также миру и стабильности в евроатлантическом регионе".

"Агрессивная война России против Украины и ее последствия составляют серьезную и долгосрочную угрозу европейской безопасности и стабильности. Стратегические цели России остаются неизменными: создать буферную зону, простирающуюся от Арктического региона через Балтийское и Черное моря до Средиземного моря. Восточный фланг Европейского союза и НАТО находится на передовой этой угрозы, но она затрагивает весь европейский континент, что требует принятия срочных и скоординированных мер".

Участники саммита в Хельсинки также заявили, что "в дополнение к обычной угрозе, исходящей от России, усиливаются сложные гибридные операции и акты саботажа против Европы. Россия демонстрирует безрассудство и пренебрежение безопасностью и защищенностью других стран. Попытки дестабилизировать наши общества должны рассматриваться как часть продолжающейся агрессивной войны России против Украины".

"Мы заявляем о нашей общей оценке угроз, подтверждаем нашу приверженность Украине и определяем области для более тесного сотрудничества

Мы договорились работать над общей концепцией флагманского проекта в области обороны на уровне ЕС, сосредоточенного на восточной границе", - сообщил глава финского правительства.

В заявлении говорится, что "флагманская инициатива "Наблюдение за восточным флангом" должна основываться на существующих инициативах, а также включать и расширять соответствующие возможности по всему восточному флангу для поддержки обороноспособности".

"Ситуация требует немедленного уделения приоритетного внимания восточному флангу ЕС посредством скоординированного и многодоменного оперативного подхода. Флагманская инициатива будет включать соответствующие возможности, такие как наземные боевые возможности, противодействие беспилотникам, противовоздушная и противоракетная оборона, защита границ и критически важной инфраструктуры, военная мобильность и противодействие мобильности, а также стратегические средства".

Проект Eastern Fank Watch является одним из четырех флагманских проектов, которые Европейская комиссия представила в середине октября для срочного финансирования в рамках "Дорожной карты по обеспечению готовности к обороне к 2030 году". В нее также вошли Европейская инициатива по беспилотным летательным аппаратам и Европейский космический щит.

Флагманский проект

Предложение не содержит никаких подробностей о том, как будет выглядеть проект и сколько он будет стоить, а лидеры 27 стран ЕС еще не одобрили дорожную карту "Готовность к обороне 2030", хотя ожидается, что они сделают это на саммите в Брюсселе в четверг.

Дорожная карта является частью ряда пакетов мер, предложенных Комиссией для стимулирования европейского оборонного производства и закупок до конца десятилетия после предупреждений о том, что Москва может попытаться проверить статью 5 НАТО в течение ближайших четырех-пяти лет.

Они включают предоставление государствам-членам большей финансовой гибкости в отношении расходов на оборону, создание схемы оборонных займов и упрощение правил для оборонных компаний.

"Наращивание европейской обороны не произойдет и не будет продолжаться, если мы, как государства на восточной границе ЕС, не будем заявлять о себе, объяснять нашу реальность", - заявил журналистам премьер-министр Финляндии Петтери Орпо после встречи во вторник.

"Я рад объявить, что Финляндия готова взять на себя роль ведущей страны вместе с Польшей в рамках инициативы "Восточный фланг". Я хочу подчеркнуть, что присоединиться к ней может любая страна-член ЕС», - добавил он.

Еврокомиссар по обороне Андрюс Кубилюс заявил, что "российская экономика войны не останавливается" и что Еврокомиссия поддержит страны восточного фланга.

Восемь стран обязались продвигать работу на техническом уровне "с целью выработки конкретных мер" и подробного описания того, что будет включать в себя этот флагманский проект, также сообщил Оропо.

На данный момент в декларации только говорится, что, по их мнению, "Восточный фланг" обязательно будет включать в себя такие возможности, как наземные боевые силы, противодействие беспилотникам, противовоздушная и противоракетная оборона, защита границ и критически важной инфраструктуры, военная мобильность и противодействие мобильности, а также стратегические средства обеспечения.

В ней также говорится, что для этого потребуется "широкая поддержка и участие ЕС, а также использование различных инструментов ЕС", включая недавно принятую Европейскую программу оборонной промышленности стоимостью 1,5 млрд евро.

Однако лидеры стран Восточного фланга также призвали выделить им часть средств из следующего многолетнего бюджета блока. Он начнет действовать с 2028 года, и на оборону может быть выделено до 131 млрд евро, что в пять раз превышает предыдущий объем финансирования.

"Одной из целей" этого нового формата, по словам премьер-министра Польши Дональда Туска, является "эффективное использование фондов и средств ЕС", при этом восемь стран также готовы использовать "политическое давление и жесткую и единую аргументацию" для переговоров со своими партнерами по ЕС.

"Понимание необходимости этого в этой части мира является довольно распространенным", - добавил Туск. "Мы очень прагматичны. Я абсолютно уверен, что для нашей безопасности, не только для моей страны, но и для всех нас, этот формат и наша совместная работа имеют решающее значение и могут служить примером для других стран".

Помимо вопросов обороны и безопасности, участники саммита обсудили вопрос замороженных активов России, которые в настоящее время хранятся в Бельгии, а также продолжающиеся мирные переговоры по прекращению войны России в Украине.

Накануне по итогам переговоров в Берлине европейские лидеры пообещали защитить Украину от будущей российской агрессии и представили наиболее подробный на сегодняшний день план гарантий безопасности, которые они готовы предложить Украине.

"Вчера в Берлине Украина, Европа и США показали, что если мы работаем вместе, если мы действуем вместе, то мы сильнее, и нам нужно продолжать это хорошее сотрудничество, чтобы обеспечить Украине хороший мир, устойчивый мир", - сказал премьер-министр Финляндии перед началом саммита в Хельсинки.

Президент Украины Владимир Зеленский приветствовал прогресс, достигнутый на переговорах в Берлине, и заявил, что мирное предложение будет готово к представлению Москве всего через несколько дней.

Тем не менее, будущее украинских территорий, оккупированных Россией, и оперативные детали того, как будут работать гарантии безопасности, особенно предоставляемые США, в настоящее время остаются нерешенными.