Αμερικανικό Εφετείο κρίνει αντισυνταγματικούς τους παγκόσμιους δασμούς του Τραμπ

Ομοσπονδιακό Eφετείο των ΗΠΑ αποφάνθηκε την Παρασκευή ότι ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ δεν είχε νομικό δικαίωμα να επιβάλει σαρωτικούς δασμούς, κρίνοντας ότι υπερέβη την εξουσία του βάσει νόμου περί εξουσιών έκτακτης ανάγκης.

Η απόφαση του Ομοσπονδιακού Εφετείου των ΗΠΑ, ωστόσο, τους άφησε σε ισχύ προς το παρόν μέχρι τα μέσα Οκτωβρίου, επιτρέποντας στην κυβέρνησή του να ασκήσει προσφυγή στο Ανώτατο Δικαστήριο.

Αντιδρώντας στην απόφαση, ο Τραμπ υποσχέθηκε να κάνει ακριβώς αυτό. "Αν αφεθεί να ισχύσει αυτή η απόφαση, θα καταστρέψει κυριολεκτικά τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής", έγραψε στην πλατφόρμα κοινωνικής δικτύωσης.

Η απόφαση της Παρασκευής θεωρείται ένα σημαντικό νομικό πλήγμα που επικύρωσε σε μεγάλο βαθμό μια απόφαση του Μαΐου από εξειδικευμένο ομοσπονδιακό εμπορικό δικαστήριο της Νέας Υόρκης.

Η απόφαση περιπλέκει επίσης τις φιλοδοξίες του Τραμπ να ανατρέψει εντελώς μόνος του δεκαετίες αμερικανικής εμπορικής πολιτικής. Οι δασμοί του Τραμπ -και ο ακανόνιστος τρόπος με τον οποίο τους έθεσε σε εφαρμογή- έχουν κλονίσει τις παγκόσμιες αγορές, έχουν αποξενώσει τους εμπορικούς εταίρους και συμμάχους των ΗΠΑ και έχουν προκαλέσει φόβους για υψηλότερες τιμές και βραδύτερη οικονομική ανάπτυξη.

Πού οδηγεί αυτό την εμπορική ατζέντα του Τραμπ;

Η απόφαση του δικαστηρίου επικεντρώνεται στους δασμούς που επέβαλε ο Τραμπ τον Απρίλιο σε όλους σχεδόν τους εμπορικούς εταίρους των ΗΠΑ και στις εισφορές που επέβαλε πριν στην Κίνα, το Μεξικό και τον Καναδά.

Σε αυτό που ονόμασε «Ημέρα Απελευθέρωσης», ο Τραμπ επέβαλε στις 2 Απριλίου τους λεγόμενους αμοιβαίους δασμούς έως και 50% στις χώρες με τις οποίες οι ΗΠΑ έχουν εμπορικό έλλειμμα και βασικούς δασμούς 10% σχεδόν σε όλους τους υπόλοιπους.

Ο Αμερικανός ηγέτης ανέστειλε αργότερα τους αμοιβαίους δασμούς για 90 ημέρες, προκειμένου να δώσει χρόνο στις χώρες να διαπραγματευτούν εμπορικές συμφωνίες με τις Ηνωμένες Πολιτείες -και να μειώσουν τα εμπόδια τους στις αμερικανικές εξαγωγές. Ορισμένες από αυτές το έκαναν -συμπεριλαμβανομένων του Ηνωμένου Βασιλείου, της Ιαπωνίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης- και συμφώνησαν σε συμφωνίες με τον Τραμπ για να αποφύγουν ακόμη μεγαλύτερους δασμούς.

Διεκδικώντας έκτακτη εξουσία να ενεργεί χωρίς την έγκριση του Κογκρέσου, ο Τραμπ δικαιολόγησε τους φόρους σύμφωνα με τον νόμο του 1977 για τις διεθνείς έκτακτες οικονομικές εξουσίες, κηρύσσοντας τα μακροχρόνια εμπορικά ελλείμματα των Ηνωμένων Πολιτειών "εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης".

Τον Φεβρουάριο, είχε επικαλεστεί τον νόμο για να επιβάλει δασμούς στον Καναδά, το Μεξικό και την Κίνα, λέγοντας ότι η παράνομη ροή μεταναστών και ναρκωτικών μέσω των συνόρων των ΗΠΑ ισοδυναμεί με εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης και ότι οι τρεις χώρες πρέπει να κάνουν περισσότερα για να την σταματήσουν.

Το Σύνταγμα των ΗΠΑ δίνει στο Κογκρέσο την εξουσία να καθορίζει φόρους, συμπεριλαμβανομένων των δασμών. Αλλά οι νομοθέτες έχουν αφήσει σταδιακά τους προέδρους να αναλάβουν μεγαλύτερη εξουσία όσον αφορά τους δασμούς - και ο Τραμπ το έχει εκμεταλλευτεί στο έπακρο.

Την Παρασκευή, το ομοσπονδιακό εφετείο έγραψε στην απόφασή του 7-4 ότι "φαίνεται απίθανο το Κογκρέσο να είχε την πρόθεση να ... παραχωρήσει στον πρόεδρο απεριόριστη εξουσία να επιβάλλει δασμούς".

Μια διαφωνία των δικαστών κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο νόμος του 1977 που επιτρέπει έκτακτες ενέργειες "δεν αποτελεί αντισυνταγματική μεταβίβαση νομοθετικής εξουσίας σύμφωνα με τις αποφάσεις του Ανώτατου Δικαστηρίου", οι οποίες έχουν επιτρέψει στο νομοθέτη να παραχωρήσει στον πρόεδρο ορισμένες δασμολογικές εξουσίες.

Ωστόσο, η κυβέρνηση Τραμπ θα μπορούσε επίσης να επιβάλει δασμούς επικαλούμενη ως βάση μια διαφορετική νομική εξουσία - του τμήματος 232 του νόμου περί επέκτασης του εμπορίου του 1962 - όπως έκανε με τους δασμούς στον ξένο χάλυβα, το αλουμίνιο και τα αυτοκίνητα. Ωστόσο, κάτι τέτοιο θα απαιτήσει έρευνα του Υπουργείου Εμπορίου, η οποία δεν μπορεί να επιβληθεί απλώς κατά τη διακριτική ευχέρεια του προέδρου.