Γερμανία: Είναι απαραίτητο να εγκαταλείψουν τη χώρα οι Σύροι ή όχι;

«Μπορούμε να τα καταφέρουμε» - αυτή η διάσημη δήλωση της πρώην καγκελαρίου της Γερμανίας, Άνγκελας Μέρκελ, κατά τη διάρκεια συνέντευξης Τύπου στις 31 Αυγούστου 2015 έχει γίνει η ναυαρχίδα της γερμανικής πολιτικής ασύλου. Με αφορμή τον πόλεμο στη Συρία, εκατοντάδες χιλιάδες Σύροι αιτούντες άσυλο έφτασαν στη Γερμανία το 2015 και το 2016. Πολλοί από αυτούς μέσω της λεγόμενης βαλκανικής οδού.

Στις 31 Ιουλίου 2025, 954.938 Σύροι υπήκοοι ζούσαν στη Γερμανία, όπως δήλωσε στο Euronews η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Μετανάστευσης και Προσφύγων (BAMF). Πολλοί από αυτούς έχουν καταφέρει να ενσωματωθούν. Ωστόσο, αρκετές διαδοχικές επιθέσεις, μεταξύ άλλων στο Σόλινγκεν, προκάλεσαν έντονη συζήτηση για την πολιτική μετανάστευσης και ασύλου και την κατάσταση ασφαλείας στη Γερμανία.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία για την εγκληματικότητα, 114.889 Σύροι ύποπτοι ταυτοποιήθηκαν από την αστυνομία το 2024.

Σε αυτό το πλαίσιο, τίθεται το ζήτημα του επαναπατρισμού των Σύρων υπηκόων, ιδιαίτερα εκείνων που έχουν διαπράξει ποινικά αδικήματα. Με την πτώση του καθεστώτος Άσαντ, η συζήτηση έχει αποκτήσει νέο επείγοντα χαρακτήρα. Τι σημαίνει όμως η πιθανή μετανάστευση των πολλών Σύρων για τη Γερμανία, πέραν των στατιστικών στοιχείων για την εγκληματικότητα;

Μια συζήτηση βασισμένη σε στοιχεία και αριθμούς

Στις 31 Δεκεμβρίου 2024, 975.060 άτομα με συριακή υπηκοότητα ζούσαν στη Γερμανία. Από αυτούς, οι 584.990 ήταν άνδρες και οι 390.070 γυναίκες. Οι Σύροι είναι η βασική εθνικότητα στις αιτήσεις προστασίας. Από τον Ιανουάριο έως τον Αύγουστο του 2025, 17.650 υπήκοοι της Συρίας υπέβαλαν αίτηση ασύλου. Το 2024, ήταν συνολικά 76.765, σύμφωνα με το BAMF.

Οι άνθρωποι των οποίων η αίτηση ασύλου απορρίπτεται, υποχρεούνται να εγκαταλείψουν τη χώρα. Εάν δεν εγκαταλείψουν τη χώρα οικειοθελώς εντός συγκεκριμένης προθεσμίας και δεν συντρέχουν λόγοι παρεμπόδισης ή ανοχής, οι αρχές μετανάστευσης οφείλουν να τους απελάσουν. Σύμφωνα με το Κέντρο Πολιτικής Παιδείας, το 2024 απελάθηκαν 1255 Σύροι. 10.842 άνθρωποι είναι σήμερα υποχρεωμένοι να εγκαταλείψουν τη χώρα - οι 9.912 από αυτούς με ανοχή, δήλωσε το BAMF στο Euronews.

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση προωθεί επίσης την εθελοντική αναχώρηση προς τη Συρία μέσω του προγράμματος βοήθειας για την επανένταξη και την επιστροφή. Η Ομοσπονδιακή Στατιστική Υπηρεσία κατέγραψε μόνο 1562 τέτοιες αναχωρήσεις προς τη Συρία τους πρώτους πέντε μήνες του τρέχοντος έτους. Ωστόσο, δεν καταγράφονται όλοι όσοι αναχωρούν, γεγονός που οδηγεί σε καθυστερήσεις στην επικαιροποίηση των στοιχείων, ανέφερε.

Τα άτομα με ανεκτή άδεια παραμονής εξακολουθούν να υποχρεούνται να εγκαταλείψουν τη χώρα, αλλά η επιστροφή τους αναστέλλεται για νομικούς ή πραγματικούς λόγους. Σύμφωνα με ανάλυση, η ανεκτή παραμονή εκδόθηκε κατά κύριο λόγο το 2023 βάσει του άρθρου 60α του νόμου περί διαμονής, λόγω έλλειψης ταξιδιωτικών εγγράφων.

Σύμφωνα με τη Δρ Λάουρα Πέιτζ, επιστημονική συνεργάτιδα της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Μετανάστευσης και Προσφύγων (BAMF), ο πιο συνηθισμένος λόγος για τη λήξη της υποχρέωσης εξόδου από τη χώρα είναι η οικειοθελής αναχώρηση ή η λήψη προσωρινής άδειας διαμονής.

Σύμφωνα με την Πέιτζ, η πιθανότητα εξόδου από τη χώρα τείνει να μειώνεται με τη διάρκεια της παραμονής. Για παράδειγμα, το δικαίωμα διαμονής προσφέρει 18μηνη άδεια παραμονής. Κατά τη διάρκεια αυτού του χρόνου, όσοι καλούνται να εγκαταλείψουν τη χώρα πρέπει συχνά να εκπληρώσουν ορισμένες απαιτήσεις, όπως η εκμάθηση της γλώσσας ή η εξασφάλιση βιοπορισμού. Μετά από αυτό, έχουν μόνιμες προοπτικές παραμονής.

Περισσότερες πολιτογραφήσεις από κάθε άλλη φορά από τη δεκαετία του 2000

Όλο και περισσότερα άτομα με ξένη υπηκοότητα πολιτογραφούνται στη Γερμανία. Το 2024, 291.955 άτομα μη γερμανικής καταγωγής απέκτησαν τη γερμανική υπηκοότητα. Σύμφωνα με την Ομοσπονδιακή Στατιστική Υπηρεσία (Destatis ), ο αριθμός των πολιτογραφήσεων αυξήθηκε σχεδόν κατά το ήμισυ σε σχέση με το προηγούμενο έτος και ανήλθε σε 91.860 (46%), φθάνοντας σε νέο υψηλό επίπεδο - ποτέ άλλοτε δεν είχαν γίνει τόσες πολλές πολιτογραφήσεις από την αλλαγή της χιλιετίας.

Οι Σύροι πολιτογραφήθηκαν συχνότερα το 2024. Περισσότεροι από ένας στους τέσσερις πολιτογραφηθέντες είχαν τη συριακή υπηκοότητα. Η μέση διάρκεια παραμονής των Σύρων υπηκόων ήταν 7,4 έτη.

Συγκριτικά: σύμφωνα με την Ομοσπονδιακή Στατιστική Υπηρεσία, το 2023 έγιναν περίπου 200.100 πολιτογραφήσεις. Άτομα από 157 διαφορετικές εθνικότητες έλαβαν τη γερμανική υπηκοότητα. Οι πρώην υπήκοοι της Συρίας αντιπροσώπευαν περισσότερο από το ένα τρίτο (38%) των πολιτογραφήσεων, δηλαδή 75.500 άτομα. Πρόκειται για 27.100 περισσότερες από ό,τι το προηγούμενο έτος (+56%).

Στοιχεία πολιτογράφησης ανά ηλικία και φύλο

Οι Σύροι υπήκοοι που πολιτογραφήθηκαν το 2023 ήταν κατά μέσο όρο 24,5 ετών και το 64% ήταν άνδρες. Πριν από την πολιτογράφηση, είχαν ζήσει στη Γερμανία κατά μέσο όρο 6,8 χρόνια. Οι σύζυγοι και τα παιδιά μπορούσαν επίσης να πολιτογραφηθούν χωρίς ελάχιστη παραμονή. Αυτοί αντιπροσώπευαν περίπου 28.000 από τους πολιτογραφημένους Σύρους το 2022, δηλαδή το 37%. Σύμφωνα με την Destatis, η μέση διάρκεια παραμονής των Σύρων υπηκόων το 2023 ήταν 6,8 έτη.

Πώς εξηγείται ένας τόσο υψηλός αριθμός πολιτογραφήσεων;

Ο συνεχώς αυξανόμενος αριθμός πολιτογραφήσεων μπορεί να εξηγηθεί από τις νομικές αλλαγές στις προϋποθέσεις πολιτογράφησης. Οι αλλαγές τέθηκαν σε ισχύ στις 27 Ιουνίου 2024 με τον νόμο για τον εκσυγχρονισμό του δικαίου της ιθαγένειας (StARModG). Σύμφωνα με τη νέα νομική κατάσταση, η πολιτογράφηση είναι δυνατή μετά από περίοδο διαμονής πέντε ετών αντί των προηγούμενων οκτώ ετών. Η ελάχιστη περίοδος διαμονής μπορεί ακόμη και να μειωθεί έως και τρία έτη σε περίπτωση ειδικών επιτευγμάτων ένταξης.

Αγορά εργασίας και απασχόληση

Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία του Κεντρικού Μητρώου Αλλοδαπών, τον Νοέμβριο του 2024 ζούσαν στη Γερμανία 974.000 Σύροι υπήκοοι. Από αυτούς, οι 685.000 ήταν σε ηλικία εργασίας. Αυτό αντιστοιχεί στο 70 τοις εκατό.

Τον Σεπτέμβριο του 2024, περίπου 287.000 Σύριοι εργάζονταν. Από αυτούς, οι 236.000 υπόκειντο σε εισφορές κοινωνικής ασφάλισης. Το ποσοστό απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένης της αποκλειστικά οριακής απασχόλησης, αυξήθηκε κατά 30 % από το 2016 σε 41,7 % τον Σεπτέμβριο του 2024. Το ποσοστό απασχόλησης των Σύρων που μετακόμισαν στη Γερμανία το 2015 ήταν 60% μετά από επτά χρόνια διαμονής.

Οι Σύροι εργαζόμενοι αντιπροσωπεύουν πλέον το 4,5 τοις εκατό της αλλοδαπής απασχόλησης. Πρόκειται για 23.000 περισσότερους (11%) εργαζόμενους που υπόκεινται σε εισφορές κοινωνικής ασφάλισης από ό,τι τον Σεπτέμβριο του 2023. Το 10% της αύξησης της αλλοδαπής απασχόλησης τον Σεπτέμβριο του 2024 οφείλεται στην αύξηση της απασχόλησης των Σύρων.

Τύποι απασχόλησης των Σύρων μεταναστών

Τον Μάιο του 2024, περίπου 6 στους 10 Σύρους που απασχολούνταν με εισφορές κοινωνικής ασφάλισης εργάζονταν σε εξειδικευμένες θέσεις εργασίας. Το 41% απασχολούνταν ως βοηθοί, το 48% απασχολούνταν ως ειδικευμένοι εργάτες και το 11% απασχολούνταν ως ειδικοί ή εμπειρογνώμονες. Το ποσοστό των εργαζομένων με συριακή υπηκοότητα που απασχολούνται σε θέσεις εργασίας με ειδίκευση δεν έχει μεταβληθεί σχεδόν καθόλου τα τελευταία πέντε χρόνια. Σύμφωνα με έκθεση της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Απασχόλησης, αυτό πιθανόν να οφείλεται στο γεγονός ότι, αν και οι πρόσφυγες αναλαμβάνουν πιο εξειδικευμένες θέσεις εργασίας όσο περισσότερο μένουν, οι πρόσφατα αφιχθέντες πρόσφυγες απασχολούνται κυρίως ως βοηθοί.

Περίπου το 60% των Σύρων που απασχολούνται με εισφορές κοινωνικής ασφάλισης εργάζονται σε επαγγέλματα παραγωγής και μεταποίησης, σε επαγγέλματα μεταφορών και εφοδιαστικής και σε επαγγέλματα υγειονομικής περίθαλψης. Η διάρθρωση της απασχόλησης διαφέρει μεταξύ των δύο φύλων.

Πού εργάζονται οι γυναίκες και οι άνδρες;

Τα επαγγέλματα που ασκούνται διαφέρουν σε ορισμένες περιπτώσεις πολύ σαφώς ανάλογα με το φύλο. Οι άνδρες απασχολούνται κυρίως σε επαγγέλματα logistics, ενώ οι γυναίκες εργάζονται συχνά σε επαγγέλματα υγειονομικής περίθαλψης. Λίγο λιγότερο από το ήμισυ των Σύρων ανδρών που υπόκεινται σε εισφορές κοινωνικής ασφάλισης εργάζονται σε επαγγέλματα μεταφορών και εφοδιαστικής αλυσίδας (18%), οδήγησης οχημάτων (10%), παραγωγής και επεξεργασίας τροφίμων (6%), μηχανολογίας και μηχανικής αυτοκινήτων (6%) και ιατρικής περίθαλψης (5%).

Μεταξύ των γυναικών της Συρίας, τα δύο τρίτα απασχολούνται στα ακόλουθα επαγγέλματα που υπόκεινται σε εισφορές κοινωνικής ασφάλισης: επαγγέλματα ιατρικής περίθαλψης (22%), κοινωνικά και εκπαιδευτικά επαγγέλματα (16%), επαγγέλματα πωλήσεων (11%), επαγγέλματα μη ιατρικής περίθαλψης (8%) και επαγγέλματα καθαρισμού (7%).

Σχεδόν μία στις πέντε από τις καταγεγραμμένες Σύρες γυναίκες που είναι σε θέση να εργαστούν δεν είναι διαθέσιμες στην αγορά εργασίας λόγω της φροντίδας των παιδιών. Πολλές γυναίκες από τη Συρία που δικαιούνται επιδόματα αναλαμβάνουν τη φροντίδα των παιδιών και άλλες εργασίες φροντίδας. Το 30% των γυναικών που δεν ήταν εγγεγραμμένες ως άνεργες ασχολούνταν με τη φροντίδα των παιδιών, το νοικοκυριό και τις εργασίες φροντίδας. Σε σχέση με τις εγγεγραμμένες που ήταν ικανές να εργαστούν, το ποσοστό ήταν 19%. Συγκριτικά, το ποσοστό των Σύρων ανδρών ήταν ένα τοις εκατό, σύμφωνα με το Κεντρικό Μητρώο Αλλοδαπών.

Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Απασχόλησης επισημαίνει ότι εξακολουθεί να υπάρχει σαφής ανάγκη για δράση, ιδίως όσον αφορά την προώθηση της ένταξης των Σύρων γυναικών στην αγορά εργασίας.

Εργαζόμενοι σε επαγγέλματα που έχουν ελλείψεις

Τα 2/5 (54.000) των Σύρων εργαζομένων που υπόκεινται σε εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και απασχολούνταν με προσόντα εργάζονταν σε επαγγέλματα που κατέγραφαν ελλείψεις προσωπικού τον Μάιο του 2024.

Από το σύνολο των Σύρων που απασχολούνται σε τέτοια επαγγέλματα, περίπου 4.200 (3,2%) εργάζονται σε επαγγέλματα μηχανοκίνητων οχημάτων και τεχνικά επαγγέλματα, 3.600 (2,8%) ως οδηγοί λεωφορείων ή τραμ, 3.200 (2,4%) σε νοσηλευτικά επαγγέλματα, 3.100 (2,4%) ως επαγγελματίες οδηγοί και 2.600 (2,0%) ως οδοντιατρικοί βοηθοί.

Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό στο πλαίσιο της δημογραφικής αλλαγής και της συνακόλουθης ορατής μείωσης του γερμανικού εργατικού δυναμικού: οι Σύροι εργαζόμενοι συμβάλλουν πλέον σημαντικά στην αύξηση της απασχόλησης. Σύμφωνα με την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Απασχόλησης, περισσότεροι από τους μισούς εργάζονται ως ειδικευμένοι εργάτες και πολλοί από αυτούς σε επαγγέλματα που παρουσιάζουν ελλείψεις σε εργατικό δυναμικό.

Ποιο είναι το εισόδημα τους

Το μέσο ακαθάριστο μηνιαίο εισόδημα των Σύρων εργαζομένων πλήρους απασχόλησης που υπόκεινται σε εισφορές κοινωνικής ασφάλισης έχει αυξηθεί από 1.900 ευρώ τον Δεκέμβριο του 2017 σε 2.300 ευρώ τον Δεκέμβριο του 2023. Ως ποσοστό του μέσου ακαθάριστου μηνιαίου εισοδήματος των εργαζομένων πλήρους απασχόλησης που υπόκεινται σε εισφορές κοινωνικής ασφάλισης, οι αποδοχές των Σύρων εργαζομένων πλήρους απασχόλησης που υπόκεινται σε εισφορές κοινωνικής ασφάλισης αυξήθηκαν από 57% το 2017 σε 70% το 2023, σύμφωνα με την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Απασχόλησης.

Κοινωνικές παροχές

Τον Αύγουστο του 2024, συνολικά 518.000 Σύροι υπήκοοι λάμβαναν παροχές βάσει του SGB II, συμπεριλαμβανομένων 353.000 Σύρων σε ηλικία εργασίας και περίπου 165.000 παιδιών και νέων κάτω των 15 ετών. Το ποσοστό του SGB II ήταν επομένως 54,9%. Αυτό σημαίνει ότι, σε σχέση με τον πληθυσμό, λίγο περισσότεροι από τους μισούς Σύριους υπηκόους δικαιούνταν παροχές. Το ποσοστό ενίσχυσης SGB II τον Αύγουστο του 2024 ήταν 54,9%.

Συγκριτικά: το 2023, το ποσοστό ήταν επίσης 54,9%. Το 2018 σε ποσοστό που ξεπερνούσε κατά πολύ το 80 τοις εκατό.

Γιατί το ποσοστό των δικαιούχων κοινωνικών παροχών μεταξύ των Σύρων είναι τόσο υψηλό;

Παρά τη μείωση, το ποσοστό παραμένει σε πολύ υψηλό επίπεδο. Αυτό οφείλεται εν μέρει στο γεγονός ότι οι Σύροι υπήκοοι πολιτογραφούνται, γεγονός που μειώνει το ποσοστό αναφοράς. Επιπλέον, η μετανάστευση Σύρων αιτούντων άσυλο παραμένει υψηλή. Μόνο κατά τους 12 μήνες μεταξύ Αυγούστου 2023 και Ιουλίου 2024, 93.000 Σύροι υπήκοοι έλαβαν για πρώτη φορά παροχές βάσει του SGB II.

Ωστόσο, η ένταξη των Σύρων στην αγορά εργασίας έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο από τα μέσα του 2016. Το ποσοστό απασχόλησης έχει αυξηθεί απότομα, ενώ το ποσοστό ανεργίας και το ποσοστό ενίσχυσης SGB II έχουν μειωθεί εμφανώς.