Wird die EU-Mercosur-Partnerschaft zustande kommen?

Viele EU-Erzeugnisse unterliegen derzeit hohen Ausfuhrzöllen in den Mercosur-Raum, dem Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay angehören. Einige bemerkenswerte Beispiele sind Autos (35 %), Weine und Spirituosen (bis zu 35 %), Käse (28 %) und Maschinen (bis zu 20 %).

Mit dem Partnerschaftsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur werden diese Zölle abgeschafft oder erheblich gesenkt, wodurch sich neue Möglichkeiten für einen Markt mit 780 Millionen Verbrauchern ergeben, der 25 % des Welthandels ausmacht.

Die Europäische Kommission hat gerade einen Vorschlag für den Ratifizierungsprozess der im Dezember 2024 erzielten politischen Einigung vorgelegt. Landwirte, Umweltschützer, einige Fraktionen im Europäischen Parlament und Mitgliedsstaaten sind jedoch gegen das Abkommen.

"Es ist ein riskantes Unterfangen, denn wenn das gesamte Abkommen von den nationalen Parlamenten ratifiziert wird, könnten einige von ihnen den Text ablehnen, wie es bereits in der Vergangenheit geschehen ist", erklärt Peggy Corlin, Senior-Reporterin für Handelspolitik bei Euronews.  

"Die Europäische Kommission hat beschlossen, den handelspolitischen Teil vom politischen Teil zu trennen, sodass der Rat der Mitgliedstaaten den Text mit qualifizierter Mehrheit abstimmen wird. Außerdem wird auch das Europäische Parlament mit einfacher Mehrheit darüber abstimmen. Dadurch steigen die Chancen, dass das Abkommen schnell umgesetzt wird", fügte sie hinzu.

Frankreich, Polen und Italien gehören zu den skeptischsten Mitgliedstaaten, da sie negative Auswirkungen auf ihren wichtigen agroindustriellen Sektor fürchten. Mindestens 15 Mitgliedstaaten, die 65 % der EU-Bevölkerung repräsentieren, müssen für das Handelsabkommen stimmen, damit es in Kraft treten kann.

Der Agrarsektor ist einer der größten Kritiker des Abkommens, weshalb die Europäische Kommission kürzlich in einem neuen Rechtstext, der dem Abkommen beigefügt werden soll, Schutzklauseln hinzugefügt hat. Dazu gehören Quoten zur Begrenzung der Einfuhren von Produkten, die als besonders empfindlich gelten (z. B. Rindfleisch, Geflügel, Zucker, Reis und Honig), sowie ein Fonds in Höhe von 6,3 Milliarden Euro zur Unterstützung der von Marktkrisen betroffenen Landwirte.

Eine neue geopolitische Haltung nach "America First"

Eine der Triebfedern für eine schnellere Ratifizierung ist die Veränderung der geopolitischen Lage seit Beginn der Verhandlungen mit dem Mercosur vor rund 25 Jahren.

"Der wichtigste Handelspartner für Lateinamerika ist China geworden. Wir müssen dieses Abkommen unbedingt abschließen, auch um ein wichtigerer Handelspartner für Lateinamerika zu werden", sagte Karel Lannoo, Geschäftsführer des Centre for European Policy Studies (CEPS), einer Denkfabrik in Brüssel.

"Nach dem fast schon skandalösen Handelsabkommen zwischen der EU und den USA könnte die EU als unzuverlässiger Partner angesehen werden", sagte Lannoo über das im August besiegelte Abkommen, das für rund 70 % der in die USA exportierten EU-Waren eine Erhöhung der Zölle auf 15 % vorsieht.

Das Mercosur-Abkommen wird auch den Zugang zu wichtigen Rohstoffen verbessern, was erhebliche Auswirkungen auf die EU-Industrie haben könnte. "Es ist wieder eine Gelegenheit für uns, die enorme Abhängigkeit von China, die wir unbemerkt aufgebaut haben, drastisch zu reduzieren", so der CEPS-Analyst.

Eine Gruppe linker Europaabgeordneter führt einen Resolutionsentwurf an, um den Ratifizierungsprozess des Abkommens mit dem Mercosur vor dem Europäischen Gerichtshof zu blockieren, und kritisiert die von der Europäischen Kommission vorgeschlagene Lösung.

Sehen Sie sich das Video hier an!

Journalistin: Isabel Marques da Silva

Inhaltsproduktion: Pilar Montero López

Videoproduktion: Zacharia Vigneron

Grafiken: Loredana Dumitru

Redaktionelle Koordination: Ana Lázaro Bosch und Jeremy Fleming-Jones