Parlamentarische Immunität: Geht Ungarn so gegen Orbans Herausforderer Magyar vor?

Der Rechtsausschuss des Europäischen Parlaments (JURI) wird heute darüber abstimmen, ob die Immunität von fünf Abgeordneten aufgehoben werden soll, darunter der ungarische Oppositionsführer Peter Magyar und die italienische Linksaußen Ilaria Salis.

Die 25 Abgeordneten des JURI werden in geheimer Abstimmung über sieben Anträge auf Aufhebung der Immunität abstimmen und eine Empfehlung abgeben, ob diese angenommen oder abgelehnt werden sollen.

Die endgültige Entscheidung über jeden Fall wird dann vom Parlament in einer Plenarsitzung getroffen, in der alle Abgeordneten das Votum ihrer Kollegen im JURI-Ausschuss bestätigen oder umkehren können. Wird die Immunität eines Abgeordneten aufgehoben, können die nationalen Behörden ein Verfahren gegen ihn einleiten, während er seinen Sitz behält.

Drei der sieben Anträge richten sich gegen den ungarischen Europaabgeordneten Peter Magyar, Gründer und Vorsitzender der oppositionellen Theiß-Partei, der von den Behörden seines Landes wegen Diebstahls und Verleumdung verfolgt wird.

Die ungarische Justiz beantragte außerdem die Aufhebung der Immunität von Klára Dobrev, einer ungarischen sozialistischen Abgeordneten, und von Salis, einer italienischen Abgeordneten der Linksfraktion.

Die beiden übrigen Anträge betreffen Michał Dworczyk und Daniel Obajtek, beide Mitglieder der konservativen polnischen Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS), die von den polnischen Behörden gesucht werden.

Péter Magyar behauptet, es sei "politisch"

Die ungarischen Behörden haben das Europäische Parlament dreimal um die Aufhebung der Immunität von Péter Magyar ersucht.

Der erste Antrag wurde von der ungarischen Generalstaatsanwaltschaft gestellt und steht im Zusammenhang mit dem Vorwurf, Magyar habe das Handy eines Mannes in die Donau geworfen, nachdem er in einem Budapester Nachtclub mit einem Mann in Streit geraten war, der ihn dabei gefilmt hatte.

Das zweite Verfahren gegen ihn bezieht sich auf ein ehemaliges Mitglied des ungarischen Parlaments, György Simonka, der Magyar wegen Verleumdung verklagt hat. Das dritte Gerichtsverfahren, das von der rechtsextremen Bewegung Unsere Heimat in Ungarn angestrengt wurde, betrifft ebenfalls Verleumdungen.

Sollte Magyar seine Immunität verlieren, könnten die ungarischen Behörden gegen ihn ermitteln und ihn wegen dieser Vergehen anklagen, die von der Opposition als politisch motiviert angesehen werden. Die Theiss-Partei ist die größte Herausforderung für die Macht von Viktor Orbáns Fidesz in Ungarn. Jüngste Meinungsumfragen sehen die Theiss-Partei in Führung, wenn jetzt Wahlen stattfinden würden.

"Ich denke, es ist jedem klar, dass dies eine politische Frage ist. Ich bin ein vierundvierzigjähriger Anwalt mit drei Kindern, der seit mehr als der Hälfte der letzten zwei Jahrzehnte wegen meiner Arbeit und wegen meiner Ex-Frau von den nationalen Sicherheitsbehörden überprüft worden ist. Und sie haben nie etwas gefunden", behauptete Magyar, als er vom JURI-Ausschuss befragt wurde, und bezog sich dabei auf seine Ex-Frau, Judit Varga, die ungarische Justizministerin war.

Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass Magyar seine Immunität verlieren wird. Er gehört der Mitte-Rechts-Fraktion der Europäischen Volkspartei (EVP) an, der größten Fraktion im Parlament, und wird wahrscheinlich auch von den Sozialisten und Demokraten, Renew Europe und den Grünen/EFA verteidigt werden.

Ilaria Salis' Immunität in Gefahr

Der Fall von Ilaria Salis könnte sich als noch riskanter erweisen.

Die italienische Gesetzgeberin wurde im Februar 2023 in Budapest am Rande einer antifaschistischen Demonstration am sogenannten Tag der Ehre, einer Neonazi-Versammlung in Europa, verhaftet, wo sie beschuldigt wurde, zwei rechtsextreme Aktivisten angegriffen und geschlagen zu haben.

Zu dieser Zeit war Salis Lehrerin und Menschenrechtsaktivistin, die eine Zeit lang in Norditalien Hausbesetzungen durchgeführt hatte. Sie verbrachte mehr als 15 Monate in Untersuchungshaft in Ungarn und gab an, unter extrem harten Bedingungen und Menschenrechtsverletzungen gelitten zu haben.

Die Aufnahmen, die zeigen, wie sie in Ketten zum Prozess geführt wird, und ihre Anklagen über Misshandlungen in ungarischen Gefängnissen lösten in Italien Empörung aus, so dass die Regierung den ungarischen Botschafter einbestellte und die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni die Angelegenheit bei Ungarns Viktor Orbán ansprach.

Dank einer Mobilisierung der Bevölkerung wurde Salis im Juni 2024 mit der Partei Allianz Grün-Links (AVS) in das Europäische Parlament gewählt, wo sie sich der Fraktion Die Linke anschloss und ihre Freiheit durch parlamentarische Immunität wiedererlangte.

Nach ungarischem Recht dürfen gewählte Abgeordnete ihr Mandat wahrnehmen, aber einige Monate nach der Wahl ersuchten die ungarischen Behörden das Europäische Parlament um die Aufhebung ihrer Immunität, um das Verfahren abschließen zu können. Sollte dies geschehen, würde Salis riskieren, erneut inhaftiert zu werden.

"In Budapest würde ich mich einem Schauprozess stellen, ohne die grundlegendsten demokratischen Garantien, in einem Land, in dem die Justiz nicht unabhängig ist und der Regierungschef mich bereits vor dem erstinstanzlichen Urteil für schuldig erklärt hat. Für Anschuldigungen, die anderswo als geringfügig angesehen werden, könnte ich zu 24 Jahren Gefängnis verurteilt werden", erklärte sie in einer Mitteilung vor der Abstimmung.

Letzte Woche veröffentlichte Zoltan Kovacs, der internationale Sprecher von Ungarns Regierungschef Orbán, auf X die geografischen Koordinaten des Márianosztra-Gefängnisses und deutete damit an, dass dies der Ort ist, an dem die Abgeordnete Salis landen sollte.

Nach Angaben des Parlaments könnte die EVP in diesem Fall den Antrag auf Aufhebung der Immunität unterstützen und mit den rechtsgerichteten Europäischen Konservativen und Reformisten (ECR) und den rechtsextremen Patrioten für Europa (PfE) abstimmen.

Auch Klára Dobrev steht auf dem Prüfstand

Die sozialistische Europaabgeordnete Klára Dobrev steht ebenfalls im Mittelpunkt einer juristischen Kontroverse in Ungarn. Sie wurde im März 2024 wegen öffentlicher Verleumdung angeklagt, weil sie behauptet hatte, ein lokaler Beamter sei in einen Pädophilie-Skandal verwickelt, der zum Sturz der ungarischen Präsidentin Katalin Novák und der Justizministerin Judit Varga führte. Die ungarischen Behörden ersuchten vor einem Jahr die Aufhebung ihrer Immunität.

Die Europaabgeordnete Tineke Strik von der Fraktion der Grünen/EFA, Berichterstatterin für die Situation der Rechtsstaatlichkeit in Ungarn, behauptet, dass alle von der ungarischen Justiz gestellten Anträge politisch motiviert sind.

"Die Rechtsstaatlichkeit wird in Ungarn überhaupt nicht respektiert. Justizorgane wie die Staatsanwaltschaft und der Oberste Gerichtshof sind völlig von [der politischen Macht] vereinnahmt. Selbst wenn die Richter der ersten Instanz ein Urteil in gutem Glauben fällen, kann die Regierung auf einer höheren Ebene bekommen, was sie will", sagte sie Euronews.

Polnische rechtskonservative Abgeordnete fordern "politische Rache"

Die beiden Abgeordneten der PiS, die unter Beobachtung stehen, behaupten ebenfalls, dass politische Motive hinter den Anträgen auf Aufhebung ihrer Immunität stehen.

Michał Dworczyk war 2021 Opfer eines Cyberangriffs, als er Kabinettschef des ehemaligen polnischen Ministerpräsidenten Mateusz Morawiecki war.

Nach dem Wechsel an der Spitze in Warschau kam der neue Generalstaatsanwalt und Justizminister Adam Bodnar zu dem Schluss, dass Dworczyk bei dem Cyberangriff seine Pflichten als Staatsbeamter nicht erfüllt und zum Nachteil des öffentlichen Interesses gehandelt sowie Strafverfahren behindert hat, indem er "ein nicht zertifiziertes und ungesichertes privates E-Mail-Postfach für den Schriftverkehr verwendet hat".

Minister Bodnar beantragte auch die Aufhebung der Immunität des Europaabgeordneten Daniel Obajtek, dem vorgeworfen wird, vor Gericht falsch ausgesagt und den Vertrieb der linken Zeitschrift Nie an Tankstellen des multinationalen Ölraffinerieunternehmens Orlen, dem er als Vorstandsvorsitzender vorstand, unrechtmäßig eingeschränkt zu haben.

"Das Titelbild [dieser Zeitschrift] entweihte das Kreuz, und ich hätte dieselbe Entscheidung getroffen, unabhängig davon, ob es die religiösen Gefühle von Christen, Muslimen oder Juden verletzte. Die polnische Staatsanwaltschaft will mir meine Immunität entziehen, nur weil ich dagegen war, religiöse Gefühle zu verletzen. Es ist schwer, dies nicht als politische Rache zu bezeichnen", sagte er Euronews.