Kontroverse über Kriminalisierung von Leihmutterschaft in Italien

Italien hat am Mittwoch nach einer siebenstündigen Debatte im Parlament ein Gesetz verabschiedet, das Paare kriminalisiert, die im Ausland eine Leihmutterschaft anstreben.

Der Gesetzentwurf wurde ursprünglich von Carolina Varchi, einer Abgeordneten der rechtsextremen Partei "Brüder in Italien", eingebracht und von der Parteichefin und Ministerpräsidentin Giorgia Meloni unterstützt.

Die Maßnahme, die von den Brüdern Italiens und ihrem rechtsextremen Koalitionspartner Lega befürwortet wurde - die argumentierten, sie schütze die Würde der Frauen -, erweitert das seit 2004 geltende Verbot der Leihmutterschaft.

Italiener, die in Ländern wie den USA oder Kanada, wo die Leihmutterschaft legal ist, eine Leihmutterschaft anstreben, müssen mit bis zu zwei Jahren Gefängnis und Geldstrafen von bis zu 1 Million Euro rechnen.

Wie hoch sind die Strafen und wie verlief die Debatte?

Das geltende Gesetz besagt, dass jeder, der die Kommerzialisierung von Keimzellen, Embryonen oder Leihmutterschaft durchführt, organisiert oder dafür wirbt, mit drei Monaten bis zwei Jahren Gefängnis und einer Geldstrafe von mindestens 600 000 Euro bestraft werden kann.

Mit der Änderung wird der Anwendungsbereich des Gesetzes erweitert, um Italiener zu bestrafen, die sich im Ausland um eine Leihmutterschaft bemühen.

Lega-Abgeordnete hatten eine zusätzliche Änderung vorgeschlagen, um die Strafen auf 10 Jahre Gefängnis und 2 Millionen Euro Geldstrafe zu erhöhen. Die Exekutive und andere Fraktionen lehnten diesen Vorschlag jedoch ab.

Die konservative Regierungskoalition sieht in dieser Angelegenheit eine Möglichkeit, sowohl die Leihmütter im Ausland zu schützen, die ihrer Meinung nach ausgebeutet werden, als auch die Beziehung zwischen biologischen Eltern und ihren Kindern.

"Im Falle der Leihmutterschaft stellt die Frau kein Organ zur Verfügung, sondern bringt ein Kind zur Welt. Die Frau wird so zu einem Brutkasten reduziert, wodurch die Beziehung zwischen Mutter und Kind unterbrochen wird", sagte der Abgeordnete Gianni Berrino von den Brüdern Italiens während der Diskussion des Gesetzentwurfs.

"Die Mutterschaft ist absolut einzigartig, sie kann nicht ersetzt werden und ist die Grundlage unserer Zivilisation", sagte Lavinia Mennuni, eine weitere Senatorin der Brüder von Italien. "Wir wollen das Phänomen des Leihmutterschaftstourismus ausrotten."

Während einige in Frage stellten, ob dies italienische Bürger einer doppelten Gefahr aussetzt, sagten die Befürworter des Gesetzes, dass es nur auf diejenigen abziele, die gegen die bereits bestehenden nationalen Gesetze verstoßen.

"Im Gegensatz zu dem, was gesagt wurde, würden Elon Musk oder Elton John nicht strafrechtlich verfolgt werden, wenn sie sich zufällig in unserem Land aufhalten würden", sagte der Senator von Forza Italia, Pierantonio Zanettin.

Die Oppositionsparteien kritisierten das Gesetz. Anna Rossomando von der Mitte-Links-Partei der Demokraten nannte es "unvernünftig und völlig unvereinbar mit den Urteilen des Verfassungsgerichts und des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte".

Alessandra Maiorino, Vizepräsidentin der populistischen Partei Fünf Sterne (M5S) im Senat, bezeichnete das Gesetz als "eine vulgäre Spekulation, um mit der Haut kleiner Mädchen und Jungen einen reinen Propagandapunkt zu erzielen".

Die Schattenseiten des neuen Gesetzes

Die Umsetzung des Gesetzes birgt viele Unklarheiten, wie z. B. die Frage, wie die für eine Verurteilung notwendigen Beweise gesammelt werden können.

Außerdem stellt sich die Frage, ob die Verfahren rückwirkend eingeleitet werden können, was mit dem italienischen Recht kollidiert, das dies verbietet, wenn es für die Bürger ungünstig ist.

Filomena Gallo, Sekretärin der Vereinigung Luca Coscioni, einer Gruppe, die sich für die Freiheit der wissenschaftlichen Forschung einsetzt, sagte, die neue Gesetzgebung sei "ein ungerechtes und diskriminierendes Gesetz, das rechtlich nicht anwendbar ist, da es den Grundsatz der doppelten Strafbarkeit ignoriert, der die Grundlage des Strafrechts bildet".

Ein weiterer großer Stolperstein, der sich aus der mangelnden Klarheit des Gesetzes ergibt, ist die Frage, wie der Staat im Ausland ausgestellte Geburtsurkunden regeln wird.

Die italienische Verwaltung ist berüchtigt für lange Verzögerungen bei der Bearbeitung von Geburten ihrer Bürger im Ausland, und dies könnte das Elend der frischgebackenen Eltern, die außerhalb des Landes leben, noch vergrößern.

Aktivisten erklärten außerdem, dass das Gesetz unverhältnismäßig viele gleichgeschlechtliche Eltern in einem Land trifft, in dem auch die gleichgeschlechtliche Ehe verboten ist.

Mehrere Gesetzgeber und LGBTQ+-Aktivisten protestierten vor dem Senat gegen das Gesetz, einige hielten Transparente mit der Aufschrift: "Eltern, nicht Kriminelle".