Parlamento Ue: rinviata la legge sulla deforestazione

Il Parlamento europeo ha votato giovedì per rinviare e modificare le disposizioni della "legge sulla deforestazione", un regolamento dell'Ue che impone obblighi di diligenza a tutti i commercianti che importano determinate materie prime in Europa.

Secondo la legge proposta i prodotti a base di carne bovina, cacao, caffè, olio di palma, gomma, soia e legno e i loro derivati non devono provenire da terreni deforestati e gli importatori devono garantire la piena tracciabilità.

La legislazione è stata proposta dalla Commissione europea per spezzare il legame tra la domanda europea e la deforestazione globale, dato che, secondo un rapporto della FAO, il consumo europeo di alcuni prodotti è responsabile di circa il 10 per cento della deforestazione globale.

Il Parlamento europeo vota per requisiti meno severi

La legge sulla deforestazione è stata approvata definitivamente dalle istituzioni europee nel 2023, con le sue disposizioni che sarebbero diventate vincolanti il 30 dicembre 2024 per le grandi imprese e sei mesi dopo per le piccole e microimprese. Tuttavia, lo scorso ottobre, la Commissione europea ha proposto di ritardare le scadenze di un anno, spostandole alla fine del 2025 per le grandi imprese e alla metà del 2026 per quelle più piccole.

La Commissione ha spiegato che il ritardo avrebbe fornito un periodo di introduzione graduale di 12 mesi per "garantire un'attuazione corretta ed efficace".

I Paesi dell'Ue hanno rapidamente approvato la proposta della Commissione e il Parlamento ha ora seguito l'esempio, approvando anche otto nuovi emendamenti al testo che devono ora essere approvati dal Consiglio dell'Ue.

Gli emendamenti mirano a snellire il processo e a ridurre gli oneri per gli importatori, ma le Ong ambientaliste sostengono che questo abbasserebbe gli standard di conformità. "Il nostro obiettivo è fermare la deforestazione globale illegale, ma senza sovraccaricare le aziende agricole europee o i partner commerciali internazionali", ha dichiarato l'eurodeputata Christine Schneider, principale negoziatrice del Gruppo Ppe sulla legislazione in materia di deforestazione, durante una conferenza stampa dopo il voto.

L'emendamento 11, ad esempio, introduce una nuova categoria di Paesi "senza rischio" di deforestazione, accanto alle categorie esistenti di "basso", "standard" e "alto rischio". Questa classificazione si applicherebbe ai Paesi con "sviluppo stabile o in crescita delle aree forestali", i quali, a causa del rischio di deforestazione trascurabile, si troverebbero ad affrontare requisiti molto meno stringenti. La Commissione ha il compito di finalizzare un sistema di benchmarking per Paese entro la metà del 2025.

Un altro emendamento, il numero 6, stabilisce che "i prodotti pertinenti provenienti da Paesi che non presentano rischi possono essere immessi sul mercato dell'Ue se sono stati prodotti in conformità con la legislazione pertinente del Paese di produzione e soddisfano i requisiti di documentazione".

"Nessun rischio non significa che non ci siano dichiarazioni di diligenza, ma dobbiamo prestare molta attenzione quando negoziamo nel trilogo (un negoziato interistituzionale informale che riunisce rappresentanti del Parlamento europeo, del Consiglio dell’Unione europea e della Commissione europea), ciò che è realmente necessario per raggiungere gli obiettivi del regolamento sulla deforestazione", ha dichiarato l'eurodeputato Schneider. "Se alcuni Paesi possono dimostrare di avere una gestione forestale sostenibile [...] e di soddisfare gli obiettivi che vogliamo raggiungere, non devono fare lo stesso lavoro che devono fare altri Paesi".

L'intero testo legislativo sarà ora rivisto e approvato nuovamente dal Parlamento europeo e dal Consiglio. La Commissione europea ha la possibilità di ritirare la proposta o di opporsi agli emendamenti approvati dal Parlamento. In tal caso, il Consiglio richiederebbe l'approvazione unanime degli emendamenti, mentre normalmente è sufficiente la maggioranza qualificata.

Al momento, la Commissione sta valutando l'esito del voto prima di prendere una posizione, ha dichiarato giovedì il portavoce Eric Mamer.

Una nuova maggioranza "anti-verde"?

Il rinvio è stato approvato in Parlamento con 371 voti, 240 contrari e 30 astensioni. Tuttavia, gli emendamenti sono passati con maggioranze più ristrette, a volte per una manciata di voti.

Problemi tecnici con le macchine di voto del Parlamento hanno portato alcuni eurodeputati, come la presidente di Renew Europe Valérie Hayer, a chiedere una ripetizione del voto. La richiesta è stata negata dalla Presidente del Parlamento europeo Roberta Metsola.

Le modifiche alla legge sono state sostenute dal Partito Popolare Europeo (Ppe), dai Conservatori e Riformisti Europei (Ecr) di destra, dai Patrioti per l'Europa (PfE) di estrema destra e dall'Europa delle Nazioni Sovrane (Esn). I deputati liberali si sono divisi, mentre i partiti di sinistra hanno votato contro gli emendamenti.

Questa coalizione, spesso definita "maggioranza venezuelana" per il suo sostegno al riconoscimento del candidato dell'opposizione venezuelana Edmundo González come presidente legittimo del Paese, si contrappone alla maggioranza europeista (Ppe, Socialisti e Democratici e Renew Europe) che ha sostenuto l'ultimo mandato di Ursula von der Leyen. Inoltre, rompe il "cordone sanitario", un sistema progettato dalle forze più centriste del Parlamento per escludere l'estrema destra dall'influenzare le decisioni dell'Ue.

Questo spostamento verso una maggioranza di destra in Parlamento potrebbe estendersi alle future votazioni sulle disposizioni ambientali, mettendo potenzialmente a rischio elementi chiave del Green Deal. Potrebbe anche influenzare la direzione politica della prossima Commissione europea, la cui composizione è attualmente in fase di negoziazione in una situazione di stallo politico.

Greenpeace e i gruppi ambientalisti sostengono che se la Commissione accetterà una legge sulla deforestazione annacquata, potrebbe segnalare che altri elementi del Green Deal potrebbero essere annullati, anche se già adottati.

Il voto del Parlamento pone inoltre la Presidente della Commissione Ursula von der Leyen in una posizione difficile, poiché gli emendamenti sono stati introdotti dal suo stesso Partito Popolare Europeo. Come si è visto nei dibattiti sulla legge per il ripristino della natura, un'altra pietra miliare del Green Deal, la fazione del Ppe in Parlamento sembra sempre più incline a contrastare gli sforzi di protezione ambientale della Commissione.