L'eredità della Cop29 di Baku: una nuova era per la finanza climatica o troppo poco e troppo tardi?

Come molte altre volte, anche la 29esima edizione della Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici ha avuto bisogno di tempo supplementare per raggiungere un accordo generale.

Nelle prime ore di domenica, gli esausti delegati di Baku hanno finalmente raggiunto un compromesso sulla questione più cruciale della Cop29: un nuovo quadro di finanziamento del clima. Il Segretario esecutivo delle Nazioni Unite per i cambiamenti climatici Simon Stiell lo ha definito una "polizza assicurativa per l'umanità", aggiungendo che "come ogni polizza assicurativa, funziona solo se i premi vengono pagati per intero e in tempo. Le promesse devono essere mantenute per proteggere miliardi di vite".

La somma concordata per essere garantita dai Paesi sviluppati è di 300 miliardi di dollari all'anno entro il 2035, molto più bassa di quella richiesta dai Paesi in via di sviluppo, e molti dei loro delegati hanno reso nota la loro frustrazione.

Chandni Raina, delegata del team negoziale indiano, ha dichiarato di aver chiesto alla presidenza della Cop29 di poter parlare prima dell'adozione dell'accordo, ma di essere stata ignorata.

L'autrice ha definito l'accaduto uno "sfortunato incidente", sottolineando che segue un modello di mancanza di "inclusività" e "rispetto" di alcuni Paesi.

"È stata una messa in scena e siamo molto, molto delusi da questo incidente", ha aggiunto.

L'accordo di Baku è un "pavimento e non un soffitto".

Tuttavia, come altri hanno sottolineato, il compromesso è stato accettato a prescindere e ora c'è la speranza che questa somma serva come base per raggiungere l'obiettivo che gli esperti dicono essere necessario, ovvero 1,3 trilioni di dollari all'anno.

Hussein Alfa Nova, consigliere della presidenza del Gruppo africano, ha spiegato:

"È stato molto importante per il Gruppo africano avere questa cifra - 300 miliardi di dollari entro il 2035 - come base e non come tetto. E siamo stati in grado, molto tardi nei negoziati, di aggiungere il termine 'almeno' per garantire che questa possa essere solo una quota di partenza, un minimo a causa delle vaste esigenze dei Paesi in via di sviluppo".

I contributi volontari delle nazioni ricche non incluse nel gruppo delle nazioni sviluppate nella Convenzione del 1992, come la Cina e la Corea del Sud, dovrebbero aiutare a raggiungere questo tetto, così come le banche multilaterali di sviluppo, gli investimenti del settore privato e le entrate derivanti dalle tasse e dai mercati del carbonio.

Come la maggior parte dei delegati, il Commissario europeo per l'Azione per il clima Wopke Hoekstra ha sottolineato che un accordo raggiunto in tempi geopolitici difficili è particolarmente significativo.

Meno di quanto avremmo voluto, ma meglio di quanto temevamo

Intervenendo alla sessione plenaria conclusiva, ha anche indicato una questione che sta molto a cuore all'Ue in cui sono stati compiuti almeno alcuni progressi:

"Un altro tema che abbiamo affrontato questa settimana è la riduzione delle emissioni. Non era l'obiettivo di questa Cop, ma volevamo di più perché il mondo ne ha bisogno". E anche se il consenso degli Emirati Arabi Uniti è stato attaccato, abbiamo fatto dei passi avanti, anche se di poco".

E ha aggiunto: "Siamo riusciti a salvaguardare Dubai e a fare qualche passo avanti. È meno di quanto avremmo voluto, ma meglio di quanto temevamo".

La Conferenza delle Nazioni Unite sul clima dell'anno prossimo sarà ospitata dalla città brasiliana di Belém dove, tra le altre questioni, la mitigazione in generale e la foresta amazzonica saranno al centro dell'attenzione.