Mosca fa causa a Euroclear per i beni congelati, Ue: azione legale "priva di fondamento"

La Commissione europea ha definito "speculativa" e priva di fondamento una causa avviata dalla Banca centrale russa contro Euroclear, il depositario centrale di titoli con sede a Bruxelles che detiene 185 miliardi di euro di attività immobilizzate.

La Banca centrale russa ha annunciato venerdì l'avvio di un procedimento legale per il "recupero dei danni" e ha incolpato Euroclear di aver impedito lo sblocco degli asset, che sono soggetti al diritto dell'Ue.

La causa è stata presentata al Tribunale arbitrale di Mosca.

Questo sviluppo avviene mentre l'Ue sta ancora elaborando un piano per convogliare gli asset sovrani della Russia in un prestito di riparazione a tasso zero all'Ucraina, un processo che ha come fulcro Euroclear.

I leader dell'Ue dovrebbero prendere una decisione definitiva su tale piano durante la riunione del 18 dicembre.

"La nostra proposta è giuridicamente solida e pienamente in linea con il diritto comunitario e internazionale", ha dichiarato venerdì pomeriggio Valdis Dombrovskis, Commissario europeo per l'Economia.

"I beni non vengono sequestrati e viene rispettato il principio dell'immunità sovrana".

"Ci aspettiamo che la Russia continui a lanciare procedimenti legali speculativi per impedire all'Ue di sostenere il diritto internazionale e di perseguire l'obbligo legale per la Russia di risarcire l'Ucraina per i danni che ha causato".

Secondo Dombrovskis, tutte le istituzioni europee che hanno attività russe, da Euroclear alle banche private, saranno "pienamente protette" dalle ritorsioni di Mosca. L'Unione europea controlla 210 miliardi di euro di attività della Banca centrale russa dal febbraio 2022.

Il regime delle sanzioni consente già a Euroclear di "compensare" qualsiasi perdita potenziale, ha aggiunto.

Ad esempio, se un tribunale russo ordina il sequestro dei 17 miliardi di euro che Euroclear ha sul territorio russo, Euroclear potrà compensare la perdita attingendo ai 30 miliardi di euro che la sua controparte russa, il National Settlement Depository, ha immagazzinato nell'Ue.

Inoltre, il prestito di riparazione, se approvato, introdurrà un nuovo meccanismo per gestire le controversie tra Stati. Se la Russia sequestra i beni sovrani del Belgio per ritorsione, il Belgio potrà "compensare" la perditacon i 210 miliardi di euro, mentre la Russia non recupererà l'importo sequestrato quando i beni saranno liberati.

Il fattore "Belgio"

Le salvaguardie legali sono destinate a placare le preoccupazioni del Belgio, che rimane il principale oppositore del prestito di riparazione. Il primo ministro belga Bart De Wever ha ripetutamente messo in guardia dal rischio che una sfida legale vinta possa comportare.

"Abbiamo presentato una proposta. Siamo fiduciosi della sua legalità e del suo carattere di prova in tribunale", ha dichiarato un portavoce della Commissione.

Euroclear, che ha rifiutato di commentare la notizia, ha precedentemente criticato il prestito di riparazione definendolo "molto fragile", legalmente rischioso e apertamente sperimentale.

La causa arriva un giorno dopo che i Paesi dell'Ue hanno concordato di far scattare una clausola di emergenza per immobilizzare i beni della Banca centrale russa per il prossimo futuro.

In base alla nuova legge, i 210 miliardi di euro saranno erogati solo quando le azioni della Russia "avranno oggettivamente cessato di rappresentare rischi sostanziali" per l'economia europea e Mosca avrà pagato le riparazioni a Kiev "senza conseguenze economiche e finanziarie" per il blocco: un ostacolo difficile da superare nel breve termine, se mai lo sarà.

L'immobilizzazione a tempo indeterminato ha lo scopo di placare ulteriormente il Belgio ed Euroclear per facilitare l'approvazione del prestito di riparazione la prossima settimana.

In una dichiarazione separata, la Banca centrale russa ha affermato che "si riserva il diritto, senza ulteriore preavviso, di applicare tutti i rimedi e le protezioni disponibili se le iniziative proposte dall'Unione europea saranno confermate o attuate".