El endurecimiento de la política migratoria de Merz, en cinco puntos

Faltan poco menos de cuatro semanas para las elecciones al Bundestag y los democristianos de la CDU, actualmente en la oposición, quieren cambiar radicalmente la política migratoria alemana antes de las elecciones, en respuesta al ataque mortal con cuchillo de un solicitante de asilo rechazado procedente de Afganistán en Aschaffenburg. El sábado, el periódico 'Bild' informó sobre el plan de cinco puntos del candidato a canciller Friedrich Merz, que pretende presentar al Bundestag esta semana, probablemente el viernes. Se criticó que Merz se estuviera apropiando de las posiciones contrarias al asilo de la AfD. La CDU/CSU lo refutó. El plan de Merz también es jurídicamente controvertido. Entre otras cosas, podría violar el derecho de asilo consagrado en la Constitución alemana.

Mientras tanto, el sábado, decenas de miles de personas se manifestaron en más de 60 grandes ciudades y pueblos más pequeños de toda Alemania contra el actual giro a la derecha en el país, incluso en Colonia, Berlín y Aschaffenburg, el lugar del ataque mortal con cuchillo.

¿Qué incluyen los cinco puntos?

El plan de cinco puntos, que ya se ha presentado a algunos medios de comunicación alemanes como borrador de propuesta, incluye en primer lugar controles fronterizos permanentes en todas las fronteras alemanas. En Alemania ya existen controles fronterizos temporales, que la ministra del Interior, Nancy Faeser (SPD), anunció en septiembre en respuesta a un ataque con cuchillo en Solingen con el fin de controlar la "inmigración irregular". En agosto, en Solingen, un sirio mató a tres personas con un cuchillo e hirió a varias más. Un día después, la organización terrorista islamista Estado Islámico reivindicó la autoría del ataque. El fiscal general Federal se hizo cargo de la investigación por sospecha de terrorismo.

Como segundo punto, los peticionarios piden el "rechazo de todos los intentos de entrada ilegal sin excepción". Quieren prohibir de hecho la entrada en Alemania a todas las personas que no dispongan de documentos de entrada válidos, "independientemente de que presenten o no una solicitud de protección". La CDU/CSU argumenta que las personas que se encuentran en los países vecinos de Alemania ya están a salvo.

En el tercer punto, el grupo parlamentario de la CDU pide que se detenga a todos los deportados "ejecutables" y que se aumente el número de deportaciones. "Las deportaciones deben tener lugar a diario", afirma el documento de la moción. Las deportaciones a Siria y Afganistán también deberían tener lugar regularmente.

En el cuarto punto, la CDU/CSU pide que el Gobierno federal aumente su apoyo a los Estados federados durante las deportaciones. Entre otras cosas, deberían crearse "centros federales de salida" "para facilitar los retornos".

En el quinto y último punto, Merz pide un "endurecimiento del derecho de residencia para delincuentes y personas peligrosas". La moción establece explícitamente que los delincuentes y personas peligrosas que deban abandonar el país "permanezcan en un centro de detención de salida indefinida" "hasta que regresen voluntariamente a su país de origen o pueda llevarse a cabo su deportación".

¿Caída del cortafuegos?

El viernes, Merz había dicho que sacaría adelante la propuesta con los votos de la AfD si fuera necesario, lo que fue recibido con críticas en todo el país. Decenas de miles de personas salieron a la calle en toda Alemania para protestar contra la derecha.

El canciller alemán, Olaf Scholz (SPD), calificó los comentarios de Merz de "pomposidad nacional". En el periódico económico alemán 'Handelsblatt', Scholz criticó las propuestas, afirmando que "contradicen nuestra Constitución, la Ley Fundamental y los tratados europeos". El plan de Merz estaba condenado al fracaso. Otros miembros del SPD también criticaron duramente el plan migratorio de la CDU/CSU. El colíder del SPD, Lars Klingbeil, declaró al 'Rheinische Post' que Merz estaba "tirando por la borda los principios anteriores de la Unión contra la AfD, dividiendo el centro democrático de nuestro país y ofendiendo a nuestros socios europeos".

El candidato del Partido Verde a la cancillería, Robert Habeck, acusó al líder de la CDU de "ideología". En la conferencia del Partido Verde celebrada el fin de semana, pidió a los partidos democráticos que se mantuvieran unidos: "La capacidad de unirse no significa intransigencia, no significa 'come o muere', no significa 'o estás de acuerdo o voto con los extremistas de derechas'. Eso no es el centro, eso es ideología".

En una rueda de prensa celebrada el lunes, Merz se retractó de sus declaraciones. No quería entrar en nuevas mayorías. Buscaba la aprobación del SPD, los Verdes y el FDP. Insistió en el cortafuegos contra la AfD. La CDU/CSU ha añadido un párrafo al proyecto de moción en el que critica duramente a la AfD. Esta es la forma que tiene la CDU/CSU de distanciarse del partido de extrema derecha y evitar que vote a favor de la moción en el Bundestag.

Sin embargo, Merz volvió a insistir en que presentaría definitivamente la moción en el Bundestag esta semana, probablemente el viernes. En su opinión, los antiguos partidos del "semáforo" deberían "entrar en razón" en materia de inmigración y tomar medidas legislativas. Lo más probable es que el FDP vote a favor.

¿Es jurídicamente viable el plan de Merz?

Los expertos ya han expresado sus dudas sobre si el plan de Merz puede aplicarse conforme a la legislación alemana y de la UE. En el espacio Schengen no se prevén controles fronterizos permanentes. Incluso con excepciones, como ocurre actualmente, sólo pueden aplicarse durante un periodo de tiempo limitado.

También hay que preguntarse si son posibles los rechazos en las fronteras alemanas. Daniel Thym, experto en derecho migratorio de Constanza, declaró al telediario alemán 'Tagesschau' que la legislación europea actual estipula que primero se permite la entrada en Alemania para después aclarar en un procedimiento si se puede expedir un permiso de residencia o si es necesaria la deportación. La CDU está intentando promulgar una excepción en los tratados europeos. En última instancia, sin embargo, habría que aclarar en los tribunales si la declaración del estado de excepción es legalmente admisible.

Las otras peticiones de más deportaciones y detención en espera de deportación también podrían fracasar por cuestiones prácticas, como la falta de relaciones diplomáticas con Afganistán o la escasez de plazas de detención en espera de deportación.