Polónia propõe banco de rearmamento para aumentar a despesa com a defesa da Europa

A União Europeia deveria explorar a ideia de criar um "banco de rearmamento" para angariar o dinheiro necessário para aumentar as suas capacidades de defesa e impedir a agressão russa, afirmou o ministro dos negócios estrangeiros da Polónia.

A Polónia detém atualmente a presidência rotativa do Conselho da UE e colocou a segurança no topo da sua agenda.

Estima-se que o bloco precise de investir mais 500 mil milhões de euros durante a próxima década para aumentar a produção militar e cobrir as suas necessidades de defesa, que foram dramaticamente transformadas depois de Vladimir Putin ter lançado a invasão da Ucrânia.

"A questão da defesa é essa. É preciso desenvolver as capacidades de defesa contra aquilo que não se deseja que aconteça. É como estar preparado para uma pandemia. É uma apólice de seguro", disse Radosław Sikorski na quinta-feira, numa entrevista coletiva a que a Euronews assistiu.

"O teste para saber se estamos a falar a sério é muito simples: seguir o dinheiro. Porque a defesa é muito cara, como sabem. E se não gastarmos dinheiro a sério, as coisas não vão acontecer", acrescentou. "Então, temos de nos colocar uma questão simples: de onde vem o dinheiro?"

De acordo com Sikorski, as opções em cima da mesa devem incluir: aumentar as contribuições dos Estados-Membros para o orçamento da UE, redirecionar os fundos da UE existentes, reafectar os fundos da UE não utilizados e emitir dívida colectiva, uma opção que está a ganhar força, mas que ainda tem a oposição da Alemanha e dos Países Baixos.

"Há uma nova ideia que me agrada: um banco de rearmamento", acrescentou o ministro.

O Banco Europeu de Reconstrução e Desenvolvimento (BERD), fundado após o fim da Guerra Fria para promover o desenvolvimento das nações ex-comunistas, é uma iniciativa internacional que tem por objetivo promover o desenvolvimento das nações comunistas.

O BERD é uma iniciativa internacional e está sediado em Londres. No ano passado, o BERD investiu 16,6 mil milhões de euros e mobilizou 26,7 mil milhões de euros em todo o mundo.

Nem o BERD nem o Banco Europeu de Investimento (BEI) estão autorizados a financiar projectos exclusivamente militares, o que levou a apelos a uma reforma.

"Agora que decidimos que precisamos de nos rearmar, e espero que haja consenso sobre isso, temos de criar uma instituição semelhante para colmatar essa lacuna. E esse argumento convence-me", disse Sikorski aos jornalistas.

"A vantagem adicional seria o facto de poder ser aberto não só aos Estados-Membros da UE, mas também a outros países com as mesmas ideias, como a Noruega, o Reino Unido e o Japão", acrescentou.

A participação no banco seria "voluntária", esclareceu o ministro, uma vez que alguns Estados-Membros (Irlanda, Malta e Áustria) são neutros.

Para além de explorar a possibilidade de um banco de rearmamento, Sikorski instou Bruxelas a trabalhar no sentido de confiscar totalmente os activos congelados do Banco Central russo, que foram paralisados no início da guerra e que valem 210 mil milhões de euros em todo o território da UE.

A maior parte está depositada na Euroclear, uma central de valores mobiliários (CDT) na Bélgica.

Até agora, a Comissão Europeia apenas introduziu esquemas para aproveitar as receitas extraordinárias geradas pelos activos para apoiar um empréstimo à Ucrânia. A opção de confisco não foi posta em cima da mesa porque continua a ser juridicamente difícil, uma vez que o dinheiro é um ativo soberano da Rússia e está, portanto, protegido pelo direito internacional.

A Polónia, os Estados Bálticos e a Alta Representante, Kaja Kallas, querem quebrar o tabu e fazer avançar o debate sobre o confisco. A Presidente do Banco Central Europeu, Christine Lagarde, alertou para o facto de a medida poder sair pela culatra e minar a credibilidade da UE.

"Os activos russos congelados devem ir para a Ucrânia para reparar os danos causados pela Rússia", disse Sikorski. "Se não se ativar uma dessas fontes de financiamento, o reforço da defesa não acontecerá. E se não for ativado, teremos de esperar pelo melhor. Mas estamos a fazer isso há demasiado tempo".