Ursula'nın iki yüzü: 'Yeşil kraliçe' ya da 'demir yumruklu stratejist'

Aralık 2019’da Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, çocukluğunu geçirdiği Brüksel’e kendinden emin bir merkez sağcı olarak döndü. Vizyon sahibi bir liderlik ve iş birliğine dayalı bir yönetim tarzı vadediyordu.
İlk başkanlık döneminde Yeşil Mutabakat (Green Deal), ajandasının merkezindeydi. İklim umudu sunuyor, ayrıca liberal Danimarkalı Başkan Yardımcısı Margrethe Vestager ve sosyalist Hollandalı Frans Timmermans gibi isimlerle birlikte hareket ediyordu.
Bu, birinci dönemiydi.
Ama ikinci dönemi başlarken, ilk dönemi takip edenler hâlâ aynı diziyi izleyip izlemediklerini sorguluyor olabilir.
Veya en azından, başrol oyuncusunun değiştirilip değiştirilmediğini ve yerine bir ikizinin mi geçtiğini soruyor olabilirler.
Peki ne oldu? Ursula von der Leyen bir kimlik bunalımı mı yaşıyor, yoksa usta bir politik taktikçi mi ortaya çıktı?
Farklı tarz, farklı öncelikler
"Yeni Ursula" pragmatik bir siyasi realist, hatta Makyavelist (ahlaka karşı menfaati önceleyen yaklaşımı önemsiyor) gibi görünüyor.
Merkezileşme yönündeki bu değişimin önemli bir kısmı, Berlaymont binasında iktidarın iplerini ustalıkla elinde tutan kukla ustası, güçlü personel şefi Bjoern Seibert'e atfedilebilir.
Birinci dönemi boyunca, Fransız Thierry Breton ve Lüksemburglu Nicolas Schmit gibi başına buyruk Komisyon üyeleri von der Leyen'in kararlarını eleştiren karakterler olarak gelişti. Bu karakterler artık senaryoda yer almıyor ve Ursula da topluluk liderliğinden solo oyunculuğa geçti.
Daha da önemlisi, bu karakterlerin yerini önemli kararlardan haberdar edilmeyen daha düşük profilli müttefikler aldı - özellikle de AB'nin uzun vadeli bütçesinin açıklanması sırasında, Komisyon üyelerinin rakamları sadece birkaç dakika önce gördükleri bildirildi.
Temel öncelikler ortadan kalkmış gibi görünüyor. Geçmiş taahhütlerin unutulduğu ya da bir kenara atıldığı bir siyasi hafıza kaybı ya da belki de stratejik ayrışma havası var.
Peki Ursula von der Leyen’in gerçek rengi ne? Hâlâ 2019’daki “Yeşil Kraliçe” mi, yoksa artık gücü tek elde toplayan, gri tonlarda bir lider mi?
Ortadan kaybolan Yeşil Anlaşma
Von der Leyen'in Yeşil Mutabakat'ı başkanlığının baş tacı yaptığı 2019 yılına geri dönelim.
O zamanlar "yeşil" sadece bir politika değil, bir havaydı. Yeşil Mutabakat'ın Avrupa'nın ekonomisini, tarımını ve ulaşımını dönüştürmesi gerekiyordu. Hızlıca bugüne gelelim: hava değişti.
Çevre misyonu, tamamen terk edilmemiş olsa bile, giderek daha uzak görünüyor.
Bugün Yeşil Mutabakat sadece söylemde değil, resmi belgelerde de göze çarpan bir şekilde ortadan kayboldu. Örneğin yeni uzun vadeli AB bütçe teklifinde bu terimden bir kez bile bahsedilmiyor.
Birçok ayağı parça parça sökülüyor.
En dikkat çekici örnek, Karbon Sınır Ayarlama Mekanizması gibi Yeşil Mutabakat girişimlerinin, “Omnibus” sadeleştirme paketleriyle sistemli şekilde geri çekilmesi. Son olarak, şirketlerin yeşil yalanlarını engellemeyi amaçlayan Yeşil Talepler Direktifi de bu şekilde rafa kaldırıldı.
Daha sembolik olanı ise bir zamanlar Yeşil Mutabakat'ın tarım ayağını oluşturan "Tarladan Çatala" stratejisinin konuşmalardan, politika belgelerinden ve kamuoyu mesajlarından neredeyse tamamen kaybolması.
Komisyon’un uzun süredir beklenen “Tarım ve Gıda Vizyonu” belgesinde yer almaması, bu stratejinin sessizce rafa kaldırıldığını gösterdi. Belge, bir vizyondan çok, eski politikalara yazılmış bir veda yazısına dönüştü.
Komisyon resmi olarak inkar etmeye devam ediyor, ancak terk edilme işaretlerini görmezden gelmek imkansız.
Von der Leyen'in paletinde solan tek renk yeşil değil. Sağlık dosyasında, yaşam destek ünitesindeki önemli bir dosyayla birlikte sessiz bir mavi kod var.
İlk döneminde von der Leyen, Kanseri Yenme Planı'nın temel taşı olduğu Avrupa Sağlık Birliği'ni savundu. Masada 4 milyar euro ile Komisyon, tütün, alkol, asbest ve kanser için diğer risk faktörlerine karşı tam cepheden bir saldırı sözü verdi.
Ancak ivme önemli ölçüde yavaşladı.
Tütün ve alkolün azaltılmasını hedefleyen tedbirler durdu ve bir zamanlar öncelik verilen düzenlemeler (şezlong kullanımını düzenleyenler gibi) sessizce iptal edildi.
Avrupa çapında sağlık sistemlerini güçlendirmek için hazırlanan EU4Health'ın yeni bütçesi bu düşüşü yansıtıyor.
2024 yılında kanser için özel olarak 115 milyon euro ayrılmıştı. Bu rakam 2025'te 60 milyon euroya düşürüldü ve artık sadece kanseri değil kardiyovasküler hastalıkları ve diğer bulaşıcı olmayan hastalıkları da kapsıyor.
Dikkatlerin pandemiye hazırlık ve diğer önceliklere çevrilmesiyle birlikte, orijinal vizyonun ne kadarının hayatta kalacağı belirsiz.
Ve açık finansman hatlarından daha fazla açık dosya ile Brüksel'deki uzmanlar şu soruyu soruyor: Sağlığın teşviki ve kanserle mücadele, uykulu stajyerlere mi devrediliyor ve sadece tarihi bir dipnota mı indirgeniyor?
Askeri güç
Yine de yeşil ve sağlık önceliklerinin terk edildiği bir ortamda, von der Leyen her zamankinden daha enerjik görünüyor, ancak farklı bir cephede: savunma sanayii.
İkinci dönemine bir yıl kala, eski Alman savunma bakanı tanıdık topraklara geri döndü. Yeşil Anlaşma'nın gerilemesiyle birlikte, daha güçlü bir Avrupa savunma sanayisini teşvik etmek için jeopolitik bir fırsat yakaladı.
Almanya'nın eski savunma bakanı olarak yeniden moda olan (ve Frans Timmermans'ın artık yeşil ateşi ensesinde hissetmediği) von der Leyen, Avrupa savunmasına sert bir şekilde yöneldi.
Bir örnek: AB'nin yaklaşan bütçe döngüsü (2028'de başlıyor) savunma ve uzay finansmanında beş kat artış öneriyor. Rusya'nın Ukrayna'yı geniş çaplı işgalinin de etkisiyle ulusal savunma bütçeleri de artıyor.
Komisyon da yakın zamanda yapısal değişiklikler önerdi: uyum fonlarının savunmaya yönlendirilmesi, daha fazla askeri harcamaya izin vermek için mali kuralların gevşetilmesi, Avrupa Rekabet Edebilirlik Fonu'nun (ECF) başlatılması ve SAFE programı kapsamında düşük faizli krediler sunulması.
Ayrıca savunma tedarik kurallarının basitleştirilmesi ve ortak Ar-Ge girişimlerinin artırılması üzerinde de duruluyor.
Birlik ve teçhizat hareketlerini kolaylaştırmayı amaçlayan bir askeri hareketlilik paketi ve gerçek bir "Avrupa Savunma Birliği" için planların açıklanması da sırada.
ABD'nin Hint-Pasifik bölgesine giderek daha fazla odaklanmasıyla birlikte AB bir sınavla karşı karşıya: NATO içinde önemli bir güvenlik aktörü olabilecek mi? Ve von der Leyen'in savunma hamlesi 2030'a kadar özellikle Rusya'dan gelebilecek tehditleri caydıracak meyveleri zamanında verebilecek mi?
Yeşil Anlaşma vizyonerliğinden savunma stratejistliğine geçiş yapan von der Leyen'in dönüşümü Brüksel ve ötesinde şaşkınlık yarattı ve pek çok kişinin kafasını karıştırdı.
İki görev arasındaki tezat daha keskin olamazdı. Peki, gerçek Ursula von der Leyen kim?
Bir zamanlar Avrupa'yı ilk iklim nötr kıta yapma sözü veren çevre şampiyonu mu? Yoksa gücünü pekiştiren ve jeopolitik güce yeniden odaklanan demir yumruklu stratejist mi?
Belki ikisi de. Belki de bunlardan sadece biri gerçekten var olmuştur. Ya da belki hiçbiri.
Açık olan şu: İkinci dönem, ilkinin devamı değil. Bu bambaşka bir sezon, farklı bir ekip ve alışkanlıkları değişmiş bir lider var. Aynı ceket içinde, ama artık başka bir zihinle.
Yesterday