Европейская комиссия удваивает ставки, чтобы получить влияние в Арктике

Это сигнал, который многое говорит о намерениях Европы в арктическом регионе. На прошлой неделе Европейская комиссия предложила удвоить финансовую поддержку Гренландии в рамках следующего европейского бюджета.

Комиссия предлагает выделить Нууку более 530 миллионов евро в рамках многолетних финансовых рамок на период 2028-2034 годов.

Но не только эта автономная территория Дании, но и вся Арктическая зона находится в центре международных коммерческих и геополитических интересов. Таяние льдов, вызванное глобальным потеплением, перетасовывает политическую колоду.

Новый морской маршрут

Изменение климата облегчает навигацию по Северному морскому пути. Это означает, что грузы можно будет перевозить без ледоколов. Этот водный путь может приблизить Европу к Азии. В 2023 году по этому маршруту будет перевезено рекордное количество грузов - 35 миллионов тонн.

"Торговый маршрут через север гораздо удобнее между Пекином и Роттердамом, чем традиционный маршрут через Малаккский пролив, Суэцкий канал и Аденский залив, который, конечно, на 30-50% длиннее и занимает на 14-20 дней больше времени, чем арктический маршрут", - объясняет Ян Каваллуцци, аналитик по вопросам безопасности и обороны из NCT Consultants.

Однако некоторые аналитики сдерживают рост этого северного морского маршрута по сравнению с Суэцким каналом, через который за тот же период прошло 1,6 миллиарда тонн.

Факт остается фактом: Китай считает себя страной, близкой к Арктике. Более того, в 2018 году Пекин запустил свою стратегию "Полярного шелкового пути".

Для ЕС это сотрудничество крайне важно, несмотря на напряженность, поскольку Китай является ведущим партнером 27 стран по объему импорта (21,3% в 2024 году). Обе стороны заинтересованы в поддержании хорошего сотрудничества для обеспечения безопасности этого морского пути.

Однако этот маршрут не так открыт, как кажется. 53% северного морского пути проходит по территории России, а Кремль стремится расширить свою исключительную экономическую зону и нарушить международное морское право.

Геостратегический водный путь

После вторжения России в Украину в феврале 2022 года милитаризация Арктики усилилась. В этом регионе уже находился Северный флот России. Но в ответ на агрессивную войну Кремля Североатлантический альянс сделал еще один шаг навстречу России, приняв в свои ряды Финляндию и Швецию.

"На самом деле, одной из причин, по которой Соединенные Штаты хотели, чтобы Финляндия и Швеция вступили в НАТО, было то, что после окончания холодной войны они сократили свой потенциал в Арктике и больше не вкладывали средства в ведение военных действий там", - говорит Ян Каваллуцци.

"Поэтому членство этих стран в НАТО гарантирует им (Соединенным Штатам) более быстрое и легкое обновление технологий и возможностей ведения войны в Арктике", - продолжает он.

Для защиты своих интересов Союз не может полагаться только на свои государства-члены, присутствующие в регионе.

"Подумайте о подводных инфраструктурах, таких как волоконно-оптические кабели. Легко понять, почему так важно иметь свое присутствие в регионе", - объясняет Иван Дзакканьини, научный сотрудник Центра безопасности, дипломатии и стратегии при VUB (Свободный фламандский университет Брюсселя).

Он предлагает рассматривать "Гренландию или другие территории в регионе в качестве платформы для создания так называемой системы раннего предупреждения или даже развертывания воздушных, морских или даже роботизированных подразделений непосредственно в Арктике".

У ЕС есть арктическая стратегия с 2021 года. Но с началом войны, по словам Ивана Дзакканьини, он, похоже, изменил свою позицию,

"ЕС в целом переходит от довольно пассивной роли наблюдателя к более активной и заинтересованной позиции, а также к геополитическому положению в регионе".

Отражение европейских слабостей

Запасы углеводородов в Арктике также находятся в центре внимания крупных держав. По оценкам, в регионе сосредоточено 13% неразведанных запасов нефти и 30% запасов газа. Для ЕС доступ к этим ресурсам позволил бы 27 странам-членам диверсифицировать свои поставки и укрепить стратегическую автономию.

Трудности, с которыми столкнулась Европа в конфликте в Украине, повторяются и в арктическом регионе. 27 стран сталкиваются с растущим влиянием России, поддерживаемой Китаем. Кроме того, военная зависимость ЕС от Соединенных Штатов ограничивает масштабы его действий в северном регионе.

К этому добавляется экспансионизм американского президента, который намерен укрепить свои позиции в регионе. Дональд Трамп не скрывает своего желания, например, аннексировать Гренландию.

Чтобы отойти от этой чисто дипломатической роли, Иван Дзакканьини предлагает Союзу "продолжать инвестировать в платформы и возможности для присутствия в регионе, например, в плане патрулирования, развертывая патрульные подразделения в регионе для обеспечения безопасности и вмешательства в случае нарушения подводных инфраструктур".

Но 27 странам предстоит пройти долгий путь. На данный момент европейцы могли бы использовать свои навыки примирения с другими державами, чтобы их голос был услышан.