Мир в Газе: как Европе восстановить свои позиции на Ближнем Востоке ?

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в понедельник заявила о полной поддержке Евросоюзом мирного плана по Газе, "разработанного при посредничестве Соединённых Штатов, Катара, Египта и Турции".

"Мы готовы способствовать его успеху всеми имеющимися в нашем распоряжении средствами, - написала она в X. - Мы предоставим финансирование ЕС на восстановление Газы".

Кроме того, в среду Брюссель возобновит работу гражданской миссии по наблюдению за пограничным переходом Рафах между Газой и Египтом в рамках соглашения о прекращении огня, говорится в отдельном заявлении главы внешнеполитического ведомства ЕС Кайи Каллас.

В течение двух лет Евросоюз был парализован из-за внутренних разногласий в связи с конфликтом в Газе. Реакция ЕС ограничивалась "глубокой озабоченностью" и дипломатической уклончивостью, что побудило премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху заявить, что Европа стала неактуальной.

Теперь, когда первый этап мирного плана президента США Дональда Трампа - освобождение заложников и палестинских заключенных - выполнен, ЕС надеется сыграть важную роль в обеспечении реализации всех этапов плана.

Потому что теперь наступает самое сложное. Вторая фаза плана предусматривает создание нового органа управления в Газе, исключая ХАМАС, развертывание многонациональных сил и разоружение ХАМАС.

Произойдет ли это так, как предусмотрено мирным планом, предсказать сложно.

"Даже при самых оптимистичных сценариях мы не увидим мира, - пишет Ричард Хаасс, почетный президент Совета по международным отношениям в Нью-Йорке. - Можно отказать ХАМАС в официальной роли в управлении Палестиной, но он всё равно будет иметь влияние, возможно, даже большее, чем любой другой игрок".

Поэтому очень важно, чтобы жители Газы увидели быстрое улучшение своего положения в том, что касается продовольствия, воды, медицинской помощи, жилья и других предметов первой необходимости. Всё это должно быть предоставлено как можно скорее.

Поскольку большая часть инфраструктуры Газы разрушена, эксперты предсказывают, что восстановление территории может занять десятилетия и обойтись в миллиарды долларов.

В феврале в докладе, подготовленном ЕС, Всемирным банком и ООН, была нарисована мрачная картина: расходы оцениваются в 45 миллиардов евро, краткосрочные потребности в первые три года составят 17 миллиардов евро.

И здесь Европа может помочь. "Сейчас самое время для ЕС вернуть свою способность использовать рычаги влияния, - пишет Рым Монтаз из аналитического центра Carnegie Europe. - Это позволит европейцам внести максимальный вклад в окончание самой смертоносной и политически дестабилизирующей войны в южном регионе".

"Европа не бессильна. Она должна немедленно создать специальный фонд восстановления и устойчивости", - говорит Лиэль Маген, сотрудник по вопросам политики израильского аналитического центра Mitvin Institute.

"Включив этот фонд в более широкие рамки реконструкции и государственного строительства, предложенные египетским правительством и Палестинской администрацией, ЕС поможет направить помощь на реальное наращивание потенциала снизу вверх", добавляет она.

В прошлом месяце, выступая перед Генеральной Ассамблеей ООН, Урсула фон дер Ляйен объявила о планах создания специальной группы доноров для координации и финансирования масштабного восстановления Газы.

Идея заключается в том, чтобы объединить международные благотворительные усилия в единый инструмент, который обеспечит прозрачное управление средствами и эффективное использование ресурсов для восстановления региона.

Если европейские деньги помогут установить прочный мир на Ближнем Востоке, блок станет важным игроком в регионе.

Однако возможен и другой сценарий.

План Трампа предусматривает, что управление Газой будет осуществляться под временным переходным руководством "технократического, аполитичного" комитета, состоящего из "квалифицированных палестинских и международных экспертов".

Надзор и контроль будет возложен на переходный орган - "Совет мира", который возглавит Трамп, а другие члены будут объявлены дополнительно. Как сообщается, среди них фигурирует бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр.

Ни один из лидеров Евросоюза в плане не упоминается. Неясно, войдут ли в совет какие-либо деятели ЕС в будущем.

Кроме того, под руководством США будут созданы и немедленно развёрнуты в Газе временные Международные силы стабилизации (МСС).

США, как сообщается, не будут предоставлять военных, но в составе МСС упоминаются другие страны: Египет, Катар, Турция.

Европейские страны также не упоминаются - пока. Это важно, так как тот, у кого будут войска на земле, потенциально получит большее влияние в политическом плане.

Пока рано говорить о том, насколько велико будет влияние Европы в будущем на Ближнем Востоке и смогут ли 27 преодолеть глубокие разногласия, которые определяют его дипломатию в регионе. И ещё: смогут ли деньги изменить ситуацию.