Cultura é um dos escudos "mais eficazes" contra o extremismo, afirma comissário europeu Micallef

A Bússola da Cultura para a Europa, um novo quadro através do qual a União Europeia adotará, pela primeira vez, uma abordagem integrada da cultura, foi adoptada pelo Colégio de Comissários na quarta-feira.

Desenvolvido pelo comissário europeu para a Cultura, Juventude e Desportos, Glenn Micallef, é um mecanismo orientado para o futuro que visa recolher informações, promover as melhores práticas e definir futuras prioridades legislativas no setor.

"É a estratégia há muito esperada pelo setor, pelas instituições, pelo parlamento e pelo conselho, mas, mais importante ainda, pelos artistas", disse Micallef à Euronews numa entrevista exclusiva após a aprovação do texto.

"É uma estratégia que é uma visão a longo prazo do que queremos alcançar no sector cultural".

O momento para este documento é oportuno, considerando a importância que atribui à salvaguarda da liberdade artística e o papel que esta desempenha na manutenção da democracia.

"Quando os artistas são livres de se exprimir, quando são livres de exprimir artisticamente as suas vozes, então a democracia tem uma voz", afirma. "Por isso, o que queremos fazer é reforçar a liberdade artística. Queremos dar às pessoas a oportunidade de [...] aceder à nossa cultura e ao nosso património [mais facilmente] na Europa, porque este é um dos escudos mais eficazes que [possuímos] contra a divisão e o extremismo."

Continuam a surgir relatos de ataques à liberdade artística, incluindo censura e interferências indevidas, que afetam a independência das instituições culturais. Face a estas ameaças, as instituições culturais há muito que apelam a uma ação da UE para proteger a expressão artística.

Um dos compromissos assumidos no Compasso é a publicação periódica de um "Relatório sobre o estado da cultura na UE", considerado a contrapartida cultural do "Relatório sobre o Estado de Direito" da UE.

Este relatório será alimentado por um centro de dados culturais da UE que acompanhará os desenvolvimentos e reunirá as melhores práticas, enquanto os progressos serão acompanhados por um intercâmbio de alto nível da UE sobre este tema.

Espera-se que as três instituições da UE aprovem o Compasso Cultural em 2026, um mecanismo para recolher informações, promover as melhores práticas e definir futuras prioridades legislativas.

Preocupações com a IA

A Europa é mundialmente conhecida pelo seu património e diversidade cultural, mas até agora a elaboração de políticas neste domínio estava fragmentada. A ideia de colocar a cultura na agenda política ganhou força no ano passado, quando a presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, ao definir as prioridades da Comissão para 2024-2029, destacou a diversidade cultural e o património da Europa como importantes para o seu futuro.

Além disso, o Parlamento Europeu e o Conselho Europeu solicitaram um quadro estratégico da UE para a cultura. Existe também apoio público para reforçar a paisagem cultural do bloco: um recente inquérito Eurobarómetro sobre cultura mostrou que a maioria (87%) dos inquiridos concordava que a cultura deveria ter um "lugar muito importante" na UE.

O Compasso visa garantir um maior reconhecimento do valor social e económico do setor. "Trata-se de um setor que contribui com 200 mil milhões de euros por ano em valor acrescentado para as nossas economias", salienta Micallef.

"40% do nosso turismo é turismo cultural. Trata-se, portanto, de contributos significativos para as nossas sociedades, para a nossa democracia, mas também para a nossa competitividade."

Uma das principais preocupações contemporâneas que a Bússola da Cultura aborda é o impacto da Inteligência Artificial (IA). Micallef observa que as tecnologias digitais transformam os sectores e as indústrias culturais e criativas - apontando especificamente a IA pelo seu papel na transformação da criação cultural.

"Temos de adotar estas tecnologias", explica. "No setor cultural, estas são tecnologias que estão a ter um impacto profundo. São uma enorme oportunidade para o setor, mas apenas se as condições forem adequadas."

O principal desafio colocado por estas tecnologias diz respeito aos direitos de autor. Muitos artistas manifestaram a sua frustração pelo facto de os modelos de IA serem treinados em trabalhos protegidos por direitos de autor sem a sua autorização. Esta situação levou à instauração de acções judiciais contra as empresas.

Ainda esta semana, um tribunal alemão decidiu, num caso histórico, que a OpenAI deve pagar uma taxa de licenciamento para utilizar letras de canções protegidas por direitos de autor nos seus modelos de inteligência artificial (IA), incluindo o ChatGPT.

Micallef apontou para os quadros regulamentares e juridicamente vinculativos existentes na UE que estabelecem regras para esta tecnologia, incluindo a Lei dos Serviços Digitais, a Lei da IA e a Diretiva dos Direitos de Autor.

"São ferramentas que ajudam a salvaguardar os direitos dos artistas e a garantir que são reembolsados se o seu conteúdo for utilizado. Mas temos de ir mais além", afirma.

O Compasso da Cultura propõe, por conseguinte, o desenvolvimento de uma nova estratégia de IA para os sectores cultural e criativo, tendo em conta as suas necessidades específicas nas suas futuras políticas digitais.

A tónica será colocada na promoção da colaboração entre os criadores e o sector digital, na promoção da utilização ética da IA e na identificação do apoio e das adaptações necessárias para proteger os conteúdos e os criadores.

A cultura tem de pagar renda

Quase 8 milhões de pessoas estão empregadas em empresas culturais e criativas na UE, o que equivale a cerca de 4% da população ativa da UE, abrangendo uma vasta gama de empregos. Trata-se de uma percentagem semelhante à do setor agrícola.

"As pessoas criam cultura, e não há arte, não há cultura sem artistas e profissionais criativos, e o Compasso da Cultura deixa isso bem claro. São eles que dão vida ao setor cultural", afirma Micallef.

Apesar da importância do setor, os criativos enfrentam a pressão de condições de trabalho precárias. O trabalho cultural raramente oferece uma vida decente, obrigando muitos a ter um segundo emprego para se sustentarem. Além disso, o trabalho freelance e o trabalho por conta própria são mais comuns do que noutros setores, enquanto a duração dos contratos de trabalho tende a ser menos estável.

"Metade das pessoas que trabalham neste sector dizem que enfrentam más condições de trabalho. Se continuarmos a permitir que isto aconteça, será muito difícil para o sector cultural atrair e reter talentos", explica o comissário europeu.

"Por isso, se quisermos libertar o potencial que a cultura pode contribuir para a nossa sociedade, mas também para as nossas economias, esta situação tem de mudar. A cultura tem de pagar a renda".

Para melhorar as condições de trabalho dos artistas, o Compass propõe a criação de uma Carta dos Artistas da UE. Esta Carta não só recomendará compromissos para condições de trabalho justas, como também aumentará o cumprimento e a responsabilização.

"Queremos iniciar esta discussão imediatamente em dezembro, quando tivermos a mesa redonda de alto nível sobre as condições de trabalho dos artistas", afirma. "Nesse momento, enviaremos um sinal forte do nosso empenhamento em melhorar a situação."