Les Nations unies appellent à un réengagement en faveur de l'initiative "Femmes, paix et sécurité"

Un quart de siècle après le lancement de l'initiative "Femmes, paix et sécurité " du Conseil de sécurité des Nations unies, l'ONU mets en garde contre l'absence de participation pleine et égale des femmes aux processus de paix et invitent les pays du monde entier à renouveler leur engagement à l'égard de ce cadre.

Cette mise en garde intervient à un moment où les conflits mondiaux n'ont jamais été aussi nombreux. En 2024, le monde a connu 61 conflits actifs impliquant au moins un État, selon une étude du Programme de données sur les conflits d'Uppsala (UCDP), soit le chiffre le plus élevé depuis 1946.

La même année, neuf processus de paix sur dix ne comptaient aucune femme négociatrice, les femmes ne représentant que 7 % des négociateurs et 14 % des médiateurs au niveau mondial, selon un rapport de l'ONU.

"25 ans plus tard [...], le monde choisit toujours la guerre plutôt que la paix et les femmes en paient toujours le prix", a déclaré la directrice exécutive adjointe d'ONU FemmesKirsi Madi lors de son discours d'ouverture à Bruxelles, à l'occasion de l'inauguration d'une exposition de photos célébrant les femmes au cœur de l'agenda.

Les photographies montrent des femmes en première ligne, menant des efforts de médiation, soutenant les survivants et reconstruisant les communautés après les conflits.

"J'espère que cette exposition nous incitera tous à réaffirmer le rôle central des femmes dans la paix et la sécurité et à veiller à ce que l'égalité entre les hommes et les femmes reste au cœur de la consolidation de la paix et du développement dans le monde", a déclaré Kirsi Madi dans son discours.

Qu'est-ce que le programme "Femmes, paix et sécurité" ?

Le 31 octobre 2000, le Conseil de sécurité des Nations unies a adopté la résolution 1325, un projet de loi historique qui reconnaissait l'impact disproportionné et unique des conflits armés sur les femmes et les filles et appelait à une participation égale des femmes à la prévention et à la résolution des conflits, ainsi qu'au relèvement après un conflit.

Cette résolution a jeté les bases du programme "Femmes, paix et sécurité" (FPS), un cadre mondial conçu pour promouvoir des approches de la paix et de la sécurité qui tiennent compte des spécificités de genre.

Depuis sa mise en œuvre, le Conseil de sécurité des Nations unies a adopté neuf résolutions supplémentaires sur le programme FPS et plus de 100 pays ont adopté des plans d'action nationaux pour respecter les engagements pris dans le cadre de la résolution.

Cet anniversaire coïncide avec le 30e anniversaire de la déclaration et de la plate-forme d'action de Pékin, un plan d'action mondial pour la promotion des droits de la femme qui a jeté les bases de l'initiative.

Parmi les œuvres exposées à Bruxelles figurent des photographies issues du projetThe Female Lens du Mines Advisory Group (MAG). L'organisation humanitaire et de consolidation de la paix a collaboré avec cinq femmes photographes pour saisir le rôle vital que jouent les femmes dans la reconstruction des communautés après un conflit.

"Je ne sais pas pourquoi les gens investissent dans la guerre, mais pas dans la paix", a déclaré à Euronews Maryam Ashrafi, une photographe iranienne basée à Paris qui a collaboré avec MAG.

La photographe a rejoint une équipe de femmes démineuses au Sri Lanka, qui commencent souvent leur journée tôt, travaillant dans un équipement lourd et sous une chaleur intense pour retirer et éliminer les restes explosifs de guerre de l'ancienne ligne de front du pays. Des décennies après la fin de la guerre civile au Sri Lanka, le pays est toujours en convalescence.

"Les gens pensent que lorsque la guerre est finie, la paix arrive rapidement", raconte-t-elle. "Mais le chemin vers la paix et la sécurité est long."

Ayant elle-même survécu à l'explosion d'un engin explosif improvisé (EEI), Maryam Ashrafi a souligné l'importance de traiter les séquelles de la guerre, notant que les conflits peuvent avoir des conséquences à long terme, qui sont souvent négligées.

Malgré la nature périlleuse du travail de l'équipe, un certain nombre de photographies d'Ashrafi transmettent un sens inattendu de l'humanité.

À propos d'une image montrant des femmes assises en cercle et partageant leur repas, Ashrafi explique : "Elles disposaient d'un espace où tout le monde plaçait sa nourriture ensemble. L'une des femmes m'a dit : 'Nous n'avons pas toutes les moyens d'apporter notre déjeuner, alors de cette façon, nous avons l'impression d'être toutes ensemble".

Les organisations féminines locales ouvrent la voie

L'exposition temporaire organisée dans la capitale belge rappelle brutalement l'importance des femmes dans les processus de maintien de la paix, non seulement à la table des négociations, mais aussi sur le terrain.

"Des villages qui se reconstruisent après la guerre aux salles de négociation des grandes capitales, il n'y a pas de sécurité, pas de paix durable sans que les femmes ne participent activement au processus", a déclaré Kaja Kallas, cheffe de la politique étrangère de l'UE, dans un discours prononcé lors de l'inauguration de l'exposition.

Kaja Kallas a annoncé que l'UE apporterait une contribution supplémentaire de 12 millions d'euros pour soutenir les organisations de la société civile opérant au Moyen-Orient et dans la région des Grands Lacs.

"Ce financement renforcera et soutiendra les organisations de femmes dans les conflits, y compris la protection des femmes défenseurs des droits de l'homme", a-t-elle déclaré.

Malgré les progrès tangibles réalisés par l'initiative de la mission spéciale au cours des 25 dernières années, un rapport des Nations unies a révélé un recul global des droits des femmes dans un quart des pays en 2024, rendant le travail des femmes défenseuses des droits de l'homme de plus en plus dangereux. La protection des droits de l'homme et des droits des femmes est aujourd'hui plus urgente que jamais.

Grâce à son programme ProtectDefenders, l'UE a soutenu plus de 5 000 femmes défenseurs des droits de l'homme, a déclaré à Euronews l'ambassadrice de l'UE pour l'égalité, Aude Maio-Coliche, soulignant l'engagement de l'Union à travailler en étroite collaboration avec les organisations de la société civile.

"En 2024, nous avons alloué près de 30 millions d'euros aux organisations de femmes et le niveau de financement a triplé au cours des trois dernières années ", a ajouté l'ambassadrice de l'UE pour l'égalité.

Aude Maio-Coliche a reconnu le nombre de pays engagés dans l'agenda FPS mais a souligné que, malgré ces progrès, il est "nécessaire de mettre à jour l'initiative, elle doit être remise sur la table".

L'évolution rapide du paysage sociétal, environnemental et géopolitique d'aujourd'hui a apporté de nouveaux défis à l'agenda de la mission spéciale, des questions qui étaient largement absentes il y a deux décennies, y compris la menace croissante du changement climatique, de l'intelligence artificielle et de la violence en ligne.

La réduction de l'aide humanitaire internationale des donateurs contraste fortement avec l'augmentation des dépenses militaires, ce qui constitue un autre obstacle majeur à la participation pleine et égale des femmes aux processus de paix.

"La sécurité n'est pas seulement l'absence de guerre, elle signifie aussi que les communautés sont protégées, qu'elles ont des opportunités, qu'il y a une cohésion et qu'elles sont protégées et que les droits de l'homme sont garantis", a déclaré Kirsi Madi, directrice exécutive adjointe d'ONU Femmes, à Euronews.

Pour Kirsi Madi, il s'agit d'une "bataille difficile", car de nombreux obstacles subsistent. "C'est pourquoi nous avons besoin d'un engagement fort, et pas seulement d'un engagement en paroles, mais aussi d'une véritable responsabilisation".