Ισπανία: Η κυβέρνηση αλλάζει το νόμο για τη μετανάστευση μετά την κρίση στη Θέουτα

Η κυβέρνηση ενέκρινε, στο πρώτο Υπουργικό Συμβούλιο μετά τη θερινή ανάπαυλα, προσχέδιο νόμου για τη μεταρρύθμιση των νόμων περί αλλοδαπών και ασύλου, με το οποίο προσαρμόζει το ισπανικό νομικό πλαίσιο στο ευρωπαϊκό σύμφωνο για τη μετανάστευση. Στην ίδια συνεδρίαση επικυρώθηκε η δημιουργία ενιαίου κέντρου διοίκησης που θα διαχειριστεί την κρίση που αντιμετωπίζει η Θέουτα από τη μαζική είσοδο περίπου 80.000 μεταναστών στις 30 και 31 Ιουλίου.

Επικεφαλής θα τεθεί ο υπουργός Εδαφικής Πολιτικής και Δημοκρατικής Μνήμης, Άνχελ Βίκτορ Τόρες, και θα συμμετέχουν επίσης ο πρόεδρος της Θέουτα, Χουάν Χεσούς Βίβας, ο κυβερνητικός αντιπρόσωπος στην πόλη, Μιγκέλ Άνχελ Πέρες Τριανό, και εκπρόσωποι του Εθνικού Κέντρου Πληροφοριών. Ο Τόρες έκανε δηλώσεις μετά το Υπουργικό Συμβούλιο μαζί με την εκπρόσωπο της κυβέρνησης και υπουργό Μετανάστευσης, Έλμα Σάιθ, και τον υπουργό Εσωτερικών, Φερνάντο Γράντε-Μαρλάσκα.

Ενιαίο κέντρο διοίκησης για την «τρίτη φάση» της κρίσης

Πριν από τη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου, ο Πέδρο Σάντσεθ συγκάλεσε το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας, ένα υποχρεωτικό προπαρασκευαστικό βήμα από νομική άποψη: για να συγκροτηθεί το ενιαίο κέντρο διοίκησης, ήταν απαραίτητο το όργανο αυτό να χαρακτηρίσει την κρίση στη Θέουτα ως ζήτημα «εθνικής ασφάλειας». Η απόφαση έρχεται σχεδόν έναν μήνα μετά την έναρξη της κρίσης, προθεσμία που η αντιπολίτευση έχει επικρίνει έντονα. Ο Βίβας, από το Λαϊκό Κόμμα, ζητούσε εδώ και εβδομάδες η κεντρική κυβέρνηση να αναλάβει τον έλεγχο μιας κατάστασης που είχε ξεπεράσει τις δυνατότητες της αυτόνομης πόλης.

Την ανακοίνωση είχε προαναγγείλει τη Δευτέρα ο πρώτος αντιπρόεδρος και υπουργός Οικονομίας, Κάρλος Κουέρπο, κατά τη διάρκεια επίσκεψης στη Θέουτα, την οποία χαρακτήρισε «πολύ παραγωγική», με τον Βίβας και την ομάδα του: ήταν ο όγδοος υπουργός που μετέβη στην πόλη μετά τη μαζική παράτυπη είσοδο, χωρίς να υπολογίζεται η επίσκεψη του Σάντσεθ στις 31 Ιουλίου.

Ο Κουέρπο τοποθέτησε τη δημιουργία του ενιαίου κέντρου διοίκησης σε αυτό που περιέγραψε ως τρίτη φάση της διαχείρισης της κρίσης, αφού η κυβέρνηση θεώρησε ότι είχε περιορίσει τις αφίξεις στις 31 Ιουλίου και στη συνέχεια αντιμετώπισε την ανθρωπιστική βοήθεια και τις εθελοντικές επιστροφές.

Επαναπατρισμοί και εκκρεμείς φάκελοι

Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε ο Κουέρπο, πάνω από το 90% των ανθρώπων που εισήλθαν παράτυπα στη Θέουτα έχουν ήδη επιστρέψει οικειοθελώς στις χώρες καταγωγής τους. Οι προκλήσεις που απομένουν, εξήγησε ο αντιπρόεδρος, είναι τρεις: ο επαναπατρισμός όσων δεν έχουν δικαίωμα παραμονής στην Ισπανία, η ταχεία και με εγγυήσεις διεκπεραίωση των φακέλων των ανηλίκων και όσων έχουν δικαίωμα διεθνούς προστασίας και βεβαίως να μην βαρύνει η κρίση την οικονομική και ψυχολογική ανάκαμψη της πόλης. Ο Τόρες, από την πλευρά του, επέμεινε ότι ο συντονισμός του ενιαίου κέντρου διοίκησης θα πρέπει να επιταχύνει τόσο τους επαναπατρισμούς όσο και την επίλυση των πιο ευαίσθητων φακέλων.

Μια μεταρρύθμιση που αφορά και τα Κανάρια Νησιά

Το προσχέδιο νόμου για την μετανάστευση και το άσυλο δεν αφορά μόνο τη Θέουτα: Ουσιαστικά εφαρμόζει το Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο που είναι σε ισχύ από τις 12 Ιουνίου και ενεργοποιεί τον λεγόμενο «τρίαζ» ή ευρωπαϊκό έλεγχο τόσο στις ακτές των Καναρίων Νησιών όσο και στα σύνορα της Θέουτα και της Μελίγια.

Μεταξύ των συγκεκριμένων στοιχείων περιλαμβάνεται μια διαδικασία στα σύνορα διάρκειας έως δώδεκα εβδομάδων για την εξέταση αιτημάτων διεθνούς προστασίας επί τόπου, μηχανισμός που έχει ήδη ένα πρόσφατο προηγούμενο: την επιστροφή 85 μεταναστών από την Ελ Ιέρο. Η μεταρρύθμιση προβλέπει επίσης κονδύλι 25 εκατομμυρίων ευρώ για τη Θέουτα, προκειμένου να αναπτυχθεί αυτή η υποδομή.

Στο τραπέζι παραμένουν ακόμη μια εκκρεμής συνάντηση μεταξύ Καναρίων Νησιών και κεντρικού κράτους και μια γνωμοδότηση της Νομικής Υπηρεσίας του Κράτους για την επιτροπεία των ανήλικων μεταναστών, δύο ζητήματα που η κυβέρνηση δεν έλυσε σε αυτή τη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου.

Στήριξη με 180 εκατομμύρια στη Θέουτα

Η δημιουργία του ενιαίου κέντρου διοίκησης συνοδεύεται από δέσμη οικονομικών ενισχύσεων για την τόνωση της Θέουτα, των επιχειρήσεων της οποίας έχουν πληγεί από την άφιξη χιλιάδων μεταναστών.

Ο Κουέρπο διευκρίνισε τη Δευτέρα ότι αυτό το σχέδιο ανάκαμψης θα ανέλθει σε περίπου 180 εκατομμύρια ευρώ και θα περιλαμβάνει έκτακτη διεύρυνση του Ολοκληρωμένου Σχεδίου Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης της πόλης, αν και δεν εγκρίθηκε ακόμη στο Υπουργικό Συμβούλιο της Τρίτης. Η κυβέρνηση ελπίζει να το ολοκληρώσει τις επόμενες εβδομάδες.