Edi Rama : l'accord sur les migrants est "exclusif" à l'Italie

Les gouvernements qui cherchent à reproduire l'accord conclu entre l'Italie et l'Albanie pour externaliser le traitement des demandes d'asile ne devraient pas se tourner vers le pays des Balkans comme partenaire, a déclaré le Premier ministre albanais Edi Rama à Euronews.

"Il s'agit d'un accord exclusif avec l'Italie parce que nous aimons tout le monde, mais avec l'Italie, nous avons un amour inconditionnel ", a déclaré M. Rama, qui s'exprimait au Parlement européen jeudi.

Sa mise en garde répétée intervient quelques jours après que la Cheffe du gouvernement italien Giorgia Meloni a déclaré que son homologue britannique Keir Starmer avait exprimé un "grand intérêt" pour le projet, et alors que la délocalisation des procédures d'asile séduit plusieurs capitales de l'UE.

L'Albanie offre une solution pragmatique, a expliqué M. Rama, niant également que l'accord était une contrepartie aux efforts de l'Italie pour pousser le pays sur la voie de l'adhésion à l'UE. L'Albanie est officiellement candidate à l'adhésion depuis une décennie.

"Nous avons décidé de conclure cet accord sur l'immigration parce que nous nous sentons responsables en tant que voisins, en tant qu'Européens", a-t-il déclaré. "Il est certain que c'est mieux que de se battre idéologiquement sur cette question et de ne rien faire."

L'Italie sera seule juge pour accorder l'asile aux migrants

En vertu de l'accord quinquennal conclu entre Tirana et Rome en novembre dernier, les migrants interceptés en mer par les autorités italiennes seront transférés dans des centres d'accueil situés près du port albanais de Shengjin, où leurs demandes de protection internationale seront rapidement traitées par le personnel italien.

Seuls les migrants originaires de pays jugés sûrs par l'Italie, et dont les demandes sont donc susceptibles d'être rejetées, seront envoyés dans ces centres.

Les candidats retenus se verront accorder l'asile en Italie, tandis que les candidats non éligibles seront placés en détention et rapatriés. Les centres, construits aux frais de l'Italie et relevant de la juridiction italienne, n'ont pas encore ouvert leurs portes, alors que le gouvernement italien avait initialement prévu de les rendre opérationnels d'ici au printemps 2024.

L'objectif déclaré de Rome est de traiter jusqu'à 36 000 demandes par an en Albanie.

Bruxelles ne s'est pas opposée à l'accord, déclarant qu'il "sortait" du cadre de la législation de l'UE. La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a fait l'éloge de cette initiative malgré les avertissements des défenseurs des droits de l'homme sur le site , selon lesquels les migrants pourraient faire l'objet de "longues détentions et d'autres violations" et se retrouver piégés dans un vide juridique.

Dans une lettre adressée aux dirigeants de l'UE, Mme von der Leyen a décrit l'accord comme un "exemple de réflexion originale" qui peut aider les pays à maîtriser le nombre croissant d'arrivées irrégulières. Elle a chargé le nouveau commissaire désigné en charge des migrations de "mener des réflexions sur des solutions opérationnelles innovantes" pour lutter contre l'immigration clandestine, un terme euphémique souvent associé à la pratique de l'outscouring, (externalisation).

Les pays de l'UE s'intéressent au système

L'accord conclu par Mme Meloni avec l'Albanie, qui s'inscrit dans le cadre des efforts déployés par son gouvernement pour réprimer l'immigration en Italie, a suscité la curiosité des capitales de l'Union européenne et d'ailleurs.

Dans une lettre commune adressée à la Commission en mai, 15 États membres ont exhorté l'Union à "s'inspirer de modèles tels que le protocole Italie-Albanie", dans le cadre d'une initiative commune visant à externaliser partiellement la politique de l'UE en matière d'immigration et d'asile.

Ces dernières années, l'immigration s'est hissée au premier rang des priorités politiques dans les pays de l'UE, car les inquiétudes croissantes suscitées par la forte augmentation des arrivées irrégulières alimentent le capital politique des partis d'extrême droite, auparavant marginaux.

Le Commissaire allemand chargé des migrations, Joachim Stamp, issu du parti libéral Free Democratic Party (FDP), a récemment suggéré que les installations financées par le précédent gouvernement conservateur britannique au Rwanda pourraient être utilisées dans le cadre d'un plan européen visant à héberger les migrants non autorisés.

"Nous n'avons actuellement aucun pays tiers qui s'est manifesté, à l'exception du Rwanda ", a déclaré M. Stamp au début du mois dans un podcast de la chaîne allemande Table Media.

L'accord controversé entre le Royaume-Uni et le Rwanda, qui diffère considérablement de l'accord entre l'Italie et l'Albanie dans la mesure où le précédent gouvernement britannique n'était pas disposé à offrir l'asile au Royaume-Uni aux demandeurs éligibles traités à l'étranger, a été abrogé par le gouvernement de Keir Starmer en juillet.

Mais le Premier ministre travailliste s'intéresse au protocole Italie-Albanie. Keir Starmer a rencontré Giorgia Meloni à Rome la semaine dernière et a déclaré qu'il "étudierait" l'accord dans le cadre de l'approche "pragmatique" du Royaume-Uni visant à réduire les arrivées irrégulières.