Пять стран ЕС планируют отправлять мигрантов в «центры возврата» к 2027 году

Пять стран ЕС заявили, что к 2027 году рассчитывают быть готовыми направлять нелегальных мигрантов в депортационные центры, которые будут построены за пределами Европейского союза. Об этом было объявлено по итогам встречи в Копенгагене в пятницу, в которой участвовали министры внутренних дел Дании, Австрии, Германии, Нидерландов и Греции.

Министры договорились о единой модели так называемых «центров возврата» — учреждений, предназначенных для размещения соискателей убежища, чьи ходатайства были отклонены этими пятью странами и которых невозможно вернуть в государства их происхождения.

Группа из пяти государств сейчас ведёт переговоры о создании таких центров на территории одной или нескольких стран-партнёров, которые пока не раскрываются. По данным ряда СМИ, наиболее вероятными вариантами считаются Уганда и Руанда, о чём сообщали СМИ.

«Сегодняшние руководящие принципы задают основу дальнейших действий [...] чтобы к 2027 году быть готовыми перевести первых нелегальных мигрантов в страну-партнёра за пределами ЕС», — заявил министр по делам миграции Дании Мортен Бёдсков.

Он подчеркнул, что такие центры — это не «тюрьма» и не «лагерь содержания», а места, где «страны-партнёры дают нелегальным мигрантам новый шанс».

Предполагается, что финансировать центры полностью будут эти пять стран, которые также могут предоставлять дополнительное финансирование, заключать коммерческие соглашения или предлагать другие стимулы партнёрам. «Система центров возврата будет создана на основе равноправных и взаимовыгодных партнёрств со странами за пределами ЕС», — говорится в документе с руководящими принципами.

Новая модель, как ожидается, должна привести и к заметному сокращению числа людей, которые незаконно мигрируют в ЕС. «Наша общая цель — свести незаконную миграцию к нулю», — заявил министр внутренних дел Австрии Герхард Карнер.

Тем временем встречи с потенциальными партнёрами продолжаются, и обсуждения «становятся всё более глубокими и плодотворными», сообщил министр по вопросам миграции Греции Танос Плеврис, выразивший надежду, что соглашение удастся объявить в ближайшем будущем.

Пятеро министров намерены встретиться вновь в Мюнхене в конце сентября.

Соглашения с государствами, не входящими в ЕС, будут определять процедуры в отношении мигрантов в центрах возврата, условия их пребывания и ответственность участвующих стран ЕС.

По словам министров, проект будет реализовываться в сотрудничестве с международными организациями, такими как Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Международная организация по миграции, и в полном соответствии с правом ЕС и международными обязательствами.

В июне Европейский парламент одобрил «самый строгий в истории» миграционный закон, который даёт государствам-членам право создавать центры возврата на основе соглашений с странами, не входящими в ЕС. Принятие «регламента о возвращении» ожидается осенью после окончательного утверждения странами ЕС, сообщил собеседник Euronews в европейских институтах.

Большинство стран ЕС, по-видимому, заинтересованы в создании таких центров, а Италия уже реализует аналогичный проект совместно с Албанией.

Девятнадцать правительств стран ЕС уверены, что это «инновационное решение» для управления миграцией, о чём говорится в совместном письме (источник на английском языке), направленном лидерам ЕС в июне прошлого года; его авторы считают, что такие центры могут заработать скорее раньше, чем позже.

Вместе с тем идея центров возврата вызывает в Европе опасения по поводу их соответствия праву ЕС и стандартам защиты прав человека. Европейские общественные организации и НПО резко критикуют эту концепцию.

«Пересылка людей в депортационные центры за пределами ЕС означает вырывать детей, взрослых и семьи из жизни, которую они построили в Европе, и подвергать их длительному содержанию в местах, о которых они даже не имеют представления», — заявила директор брюссельской НПО Picum, выступающей за защиту прав мигрантов без документов, Мишель ЛеВуа.

До сих пор попытки переводить мигрантов в третьи страны успеха практически не имели.

Великобритания отказалась от схемы, по которой соискателей убежища планировалось депортировать в Руанду для рассмотрения их заявок там. Дания в 2023 году отказалась от аналогичного плана, перейдя от национального подхода к общеевропейскому.

Италия изначально планировала размещать около 3000 мигрантов в месяц в своих центрах в Албании; однако, по сообщениям, с марта 2025 года, когда эти объекты были перепрофилированы в депортационные центры, туда всего было направлено лишь около 500 человек.

Общая стоимость проекта превысила 670 млн евро, и, согласно недавнему исследованию одного из итальянских университетов, содержание мигрантов в этих центрах оказалось для Италии значительно дороже, чем их размещение на собственной территории.