Τι προβλέπει η νέα πρόταση «στρατιωτικού Σένγκεν» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Τα κράτη μέλη της ΕΕ θα έχουν στη διάθεσή τους μόλις τρεις ημέρες σε καιρό ειρήνης και έξι ώρες σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης για να επιτρέπουν σε άλλα ευρωπαϊκά στρατιωτικά στρατεύματα και εξοπλισμό να διασχίζουν τα σύνορά τους, σύμφωνα με μια νέα πρόταση «στρατιωτικού Σένγκεν» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία έχει σχεδιαστεί για να βελτιώσει σημαντικά τη στρατιωτική κινητικότητα σε όλο το μπλοκ.

«Σήμερα, για να μετακινηθεί στρατιωτικός εξοπλισμός και στρατεύματα από, ας πούμε, τη Δύση προς την Ανατολή, δυστυχώς χρειάζονται μήνες», δήλωσε ο Απόστολος Τζιτζικώστας, Ευρωπαίος Επίτροπος για τις βιώσιμες μεταφορές και τον τουρισμό. "Αυτό που θέλουμε να κάνουμε είναι να γίνει μέσα σε λίγες ημέρες».

«Δεν μπορείς να υπερασπιστείς μια ήπειρο αν δεν μπορείς να κινηθείς σε όλη την ήπειρο», δήλωσε σε ενημέρωση που παρακολούθησε το Euronews και άλλα μέσα. «Είναι πολύ σαφές. Έτσι δημιουργούμε αυτή τη στρατιωτική Σένγκεν».

Το λεγόμενο πακέτο στρατιωτικής κινητικότητας θα παρουσιαστεί επίσημα αργότερα την Τετάρτη. Είναι το τελευταίο από μια σειρά σχεδίων που δημοσίευσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή από τις αρχές του έτους για την ουσιαστική ενίσχυση της άμυνας της ΕΕ πριν από το τέλος της δεκαετίας - μέχρι τότε, που ορισμένες υπηρεσίες πληροφοριών πιστεύουν ότι η Ρωσία θα μπορούσε να έχει τα μέσα για να επιτεθεί σε άλλη ευρωπαϊκή χώρα.

Ένα από τα βασικά μέτρα θα είναι η επίσπευση της αδειοδότησης της διασυνοριακής στρατιωτικής κινητικότητας. Επί του παρόντος, οι κανόνες στα 27 κράτη μέλη δεν είναι εναρμονισμένοι, με ορισμένα να χρειάζονται εβδομάδες για να απαντήσουν σε αίτημα άλλης χώρας της ΕΕ για τη μετακίνηση στρατευμάτων ή/και εξοπλισμού στο έδαφός τους.

Η Επιτροπή επιθυμεί να μειωθεί αυτό σε τρεις ημέρες το πολύ σε καιρό ειρήνης και σε μόλις έξι ώρες σε περιόδους έκτακτης ανάγκης, με το τεκμήριο να είναι ότι θα χορηγείται στην τελευταία περίπτωση.

Βραχυπρόθεσμες, γρήγορες επενδύσεις

Το σχέδιο προβλέπει ένα νέο ευρωπαϊκό σύστημα ενισχυμένης ανταπόκρισης με στρατιωτική κινητικότητα κατά το πρότυπο του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της ΕΕ, ο οποίος επιτρέπει στα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν γρήγορα βοήθεια όταν ταλανίζονται από φυσικές ή ανθρωπογενείς καταστροφές.

Αυτό θα περιλαμβάνει μια «δεξαμενή αλληλεγγύης στρατιωτικής κινητικότητας», όπου τα κράτη μέλη θα μπορούν να απελευθερώνουν περιουσιακά στοιχεία -όπως επίπεδα τρένα, πορθμεία ή στρατηγικές αερομεταφορές- για να τα χρησιμοποιούν άλλοι, καθώς και έναν «κατάλογο στρατιωτικής κινητικότητας» που θα απαριθμεί μεταφορικά και υλικοτεχνικά μέσα διπλής χρήσης από μη στρατιωτικές εταιρείες που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για στρατιωτικές επιχειρήσεις.

Όλες αυτές οι εργασίες θα συντονίζονται από μια νέα ομάδα στρατιωτικών μεταφορών κινητικότητας που θα αποτελείται από έναν εθνικό συντονιστή για κάθε κράτος μέλος. Θα δώσουν επίσης προτεραιότητα στη χρηματοδότηση ενός επιλεγμένου αριθμού 500 έργων υποδομής που έχουν χαρακτηριστεί απαραίτητα για τη βελτίωση τεσσάρων συμφωνημένων στρατιωτικών διαδρόμων, των οποίων οι τοποθεσίες είναι ακόμη υπό κάλυψη.

Στόχος είναι να αναβαθμιστούν οι δρόμοι, οι σιδηροδρομικές γραμμές, τα λιμάνια, τα αεροδρόμια, οι σήραγγες και οι γέφυρες ώστε να μπορούν να αντέξουν το βάρος και το μέγεθος του στρατιωτικού εξοπλισμού.

«Τα στέρεα υλικοτεχνικά δίκτυα κάνουν τη διαφορά μεταξύ νίκης και ήττας σε πολέμους», δήλωσε ο κ. Τζιτζικώστας, προσθέτοντας ότι "η εστίαση είναι σε βραχυπρόθεσμες επενδύσεις γρήγορης νίκης για την ταχεία αύξηση της χωρητικότητας".

Η τιμή

Ο κ. Τζιτζικώστας εκτιμά ότι θα χρειαστούν 100 δισεκατομμύρια ευρώ για να γίνει αυτό το έργο, αλλά η ΕΕ έχει προβλέψει μέχρι στιγμής μόλις 1,7 δισεκατομμύρια ευρώ για τη στρατιωτική κινητικότητα στον τρέχοντα πολυετή προϋπολογισμό που λήγει το 2027, ποσό που ο επίτροπος χαρακτήρισε «σταγόνα στον ωκεανό».

Η πρόταση που βρίσκεται στο τραπέζι για τον επόμενο επταετή προϋπολογισμό που θα ξεκινήσει το 2028 προβλέπει μόλις 18 δισεκατομμύρια ευρώ - δεκαπλάσια αύξηση, αλλά εξακολουθεί να απέχει πολύ από το στόχο.

Ωστόσο, ο κ. Τζιτζικώστας δήλωσε ότι δεν είναι η μόνη δεξαμενή χρημάτων που είναι διαθέσιμη για τα κράτη μέλη.

Δεδομένου ότι οι υποδομές είναι διπλής χρήσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι σε θέση να αξιοποιήσουν τα κονδύλια της συνοχής, τα οποία κατανέμονται στο πλαίσιο της κύριας επενδυτικής πολιτικής του μπλοκ που αποσκοπεί στη μείωση των ανισοτήτων μεταξύ των περιφερειών, καθώς και χρήματα από το πρόγραμμα αμυντικών δανείων SAFE.

Τα κράτη μέλη της ΕΕ, τα περισσότερα από τα οποία είναι επίσης μέλη του ΝΑΤΟ, θα μπορούν επίσης να υπολογίζουν αυτές τις επενδύσεις στον νέο στόχο της συμμαχίας τους για τις δαπάνες για τον προφυλακτήρα.

Παρόλα αυτά, δήλωσε ο κ. Τζιτζικώστας, «δεν πρόκειται μόνο για χρήματα. Αυτό το πακέτο αφορά επίσης το πλαίσιο».

«Η γεωπολιτική κατάσταση τώρα στον κόσμο δεν είναι εύκολη, οπότε πρέπει να μάθουμε να κινούμαστε ταχύτερα, πρέπει να μάθουμε να εργαζόμαστε σκληρότερα και πρέπει να μάθουμε να φέρνουμε τα αποτελέσματα πολύ νωρίτερα από ό,τι θα περίμενε κανείς», είπε.