L’UE favorable à former l’armée ukrainienne après l’arrêt des combats

Les États membres sont largement favorables à l'extension de la mission de l'UE visant à former les soldats ukrainiens sur des sites situés dans le pays déchiré par la guerre à la suite d'un cessez-le-feu, a déclaré Kaja Kallas vendredi.

La haute représentante de l'UE a déclaré à la presse, à l'issue d'une réunion des ministres de la défense de l'Union européenne à Copenhague (Danemark), qu'elle "se félicitait" de ce large soutien à l'extension du mandat de la mission d'assistance militaire de l'UE en faveur de l'Ukraine (EUMAM Ukraine). Depuis son lancement en novembre 2022, quelque 80 000 soldats ukrainiens ont été formés par les forces armées de l'UE sur différents sites à travers l'Europe.

La modification du mandat de la mission, à laquelle participent 24 États membres de l'UE et la Norvège, nécessiterait l'unanimité des États membres.

M. Kallas a néanmoins mis en évidence une divergence de vues entre les capitales, certaines étant favorables à une prolongation après un cessez-le-feu ou une trêve entre l'Ukraine et la Russie, tandis que d'autres préféreraient déjà actualiser la mission afin qu'elle puisse entrer en vigueur dès que les deux parties belligérantes auront mis fin aux hostilités.

Le ministre letton de la défense, Andris Sprūds, a déclaré aux journalistes plus tôt dans la journée de vendredi que la nation balte "serait également disposée à participer à une mission de formation dans le cadre de la Coalition des volontaires", mais qu'elle devrait d'abord "définir clairement les paramètres et le format du cessez-le-feu ou de l'accord de paix".

Son homologue estonien, Hanno Pevkur, a également déclaré qu'il serait prêt à envoyer des instructeurs en Ukraine, mais que "les Ukrainiens doivent d'abord être prêts pour cela".

"Il ne s'agit pas seulement d'envoyer quelqu'un. Il s'agit d'une vaste opération logistique, d'une vaste opération de sécurité. Même lorsqu'il y a un cessez-le-feu, on ne sait jamais quand la Russie va le rompre", a-t-il déclaré aux journalistes à son arrivée à la réunion plus tôt dans la journée. "Travaillons ensemble avec les Ukrainiens. Lorsqu'ils voudront que nous soyons présents, nous devrons être prêts à le faire".

M. Kallas a affirmé que l'envoi de formateurs militaires européens en Ukraine constituerait l'une des garanties de sécurité que l'UE pourrait fournir à l'Ukraine en cas de trêve.

Les discussions sur ces garanties se déroulent actuellement principalement au sein de la Coalition des volontaires, dans laquelle une trentaine de pays, principalement européens, travaillent ensemble pour définir ce qu'ils seraient prêts à fournir à l'Ukraine à court et à long terme afin de dissuader toute nouvelle agression.

Kiev considère l'adhésion à l'OTAN et à l'UE comme les ultimes garanties de sécurité, mais demande également la poursuite des livraisons d'équipements militaires, de la formation et des données de renseignement afin de renforcer ses forces armées.

Les alliés européens, menés par la France et le Royaume-Uni, travaillent également à la mise en place d'une "force de réassurance", dans le cadre de laquelle des troupes européennes seraient déployées dans des zones de non-contact à travers l'Ukraine.

Plusieurs pays réticents à participer à cette force de réassurance ont déclaré qu'ils auraient besoin de l'implication des États-Unis pour se joindre à l'initiative.

Donald Trump a exclu d'envoyer des troupes américaines sur le terrain, mais a déclaré aux dirigeants européens qui lui ont rendu visite à Washington au début du mois qu'il serait prêt à fournir ce que l'on appelle des appuis, tels qu'une couverture aérienne et de missiles, ainsi qu'un plus grand partage de renseignements.

"Les Américains ont été très clairs sur le fait que les Européens doivent prendre l'initiative en matière de garanties de sécurité, a déclaré M. Kallas. "Une fois de plus, nous devons montrer comment nous prenons nos responsabilités dans certains domaines, et la formation s'est faite en Europe, et nous sommes prêts à le faire sur le sol ukrainien une fois qu'il y aura une trêve.

"C'est aussi un argument pour nos amis qui disent que la trêve est importante, que la paix est importante mais qu'elle ne peut être juste et durable que s'il y a des garanties de sécurité crédibles et que l'un des éléments de ces garanties de sécurité crédibles est la formation de l'UE, la mission militaire comme la mission civile", a-t-elle ajouté.

Les ministres réunis dans la capitale danoise ont également discuté des moyens de renforcer la défense de l'Ukraine et de combler les lacunes de l'UE en matière de capacités militaires.

L'UE a identifié neuf domaines prioritaires pour les investissements en matière de défense, notamment la défense aérienne et les drones, et a proposé un programme de prêt de 150 milliards d'euros afin d'acquérir conjointement certains équipements plus rapidement et à moindre coût.

Les États membres doivent définir lequel d'entre eux doit jouer le rôle de "nation pilote" pour chacun de ces domaines prioritaires et négocier des contrats d'ici à la fin du mois d'octobre.