Difesa: incontro tra Francia e Germania per incrementare la produzione militare europea

Gli Stati membri dell'Ue in corsa per il riarmo dovrebbero favorire i cosiddetti "migliori atleti" europei nella produzione di armi, a potenziale discapito di molte altre aziende nazionali? Francia e Germania iniziano a pensarla così: venerdì Emmanuel Macron e Friedrich Merz daranno il via alle discussioni sulla controversa proposta.

I due leader e i rispettivi ministri degli Esteri e della Difesa discuteranno di progetti di difesa comuni, dell'opportunità di estendere il deterrente nucleare francese al resto del blocco dei 27 Paesi e di come rafforzare la base industriale e tecnologica della difesa europea in occasione del Consiglio franco-tedesco sulla sicurezza e la difesa.

È su quest'ultimo punto che il presidente francese e il cancelliere tedesco inizieranno i colloqui per capire se il blocco può raggiungere un sistema di "miglior atleta", ha dichiarato l'Eliseo all'inizio di questa settimana.

"La logica del miglior atleta è quella di cercare di ridurre il numero di sistemi d'arma in Europa", hanno aggiunto i funzionari del palazzo presidenziale francese.

Le differenza tra i caccia Rafale, F-35 e Gripen

Gli sforzi dell'Ue per aumentare la produzione di armi per il timore che la Russia possa attaccare prima della fine del decennio sono stati ostacolati dall'alto livello di frammentazione del settore, poiché molti Stati membri hanno storicamente favorito le proprie industrie di difesa per motivi di sicurezza nazionale. Questo è stato un problema anche per l'Ucraina, che ha dovuto imparare a usare e a revisionare i vari sistemi d'arma donati dai Paesi europei per contrastare l'invasione su larga scala della Russia.

Per esempio, in Europa vengono utilizzati almeno quattro diversi tipi di caccia, tra cui l'Eurofighter Typhoon di produzione europea, il Rafale, il JAS Gripen e l'F-35 di produzione americana. Per quanto riguarda i carri armati, i Leopard tedeschi, i Leclerc francesi, i Challenger britannici, gli Ariete italiani, gli Abrams statunitensi e i K2 sudcoreani sono tutti utilizzati nel continente.

Con centinaia di miliardi di euro destinati al settore entro il 2030, sono in corso varie iniziative per mettere in comune gli acquisti con l'obiettivo dichiarato non solo di ridurre i costi e aumentare l'interoperabilità, ma anche di dare impulso alle linee di produzione europee.

L'insistenza di Macron sulla cosiddetta preferenza europea per gli acquisti nel settore della difesa ha già suscitato l'irritazione dei suoi colleghi leader dell'Ue: alcuni temono possibili ritorsioni da parte degli Stati Uniti, mentre altri sostengono che la mossa favorirebbe principalmente il settore della difesa francese.

Anche il sistema del "miglior atleta" è destinato a sollevare critiche simili.

Una decisione sensata?

Per Ester Sabatino, ricercatrice associata per la Difesa e l'Analisi Militare presso l'Istituto Internazionale di Studi Strategici (Iiss), seguire il modello del "miglior atleta" potrebbe essere "una decisione sensata", in quanto queste aziende sono "presumibilmente in una posizione migliore per soddisfare la domanda grazie a cicli di sviluppo e produzione rapidi e collaudati".

Ma se da un lato potrebbe portare a un minor numero di modelli di equipaggiamento militare, dall'altro non porterebbe necessariamente a una riduzione del numero di varianti nazionali dello stesso equipaggiamento e quindi dei tipi di supporto logistico necessari per ogni equipaggiamento, ha detto Sabatino.

Inoltre, potrebbe comportare un minor numero di alternative industriali e una minore concorrenza, che potrebbe rallentare l'innovazione.

"Le considerazioni sulla sicurezza degli approvvigionamenti renderebbero inoltre complesso accettare il modello da parte di Paesi che non dispongono di tali atleti. Nel caso di capitali europee, come Varsavia, che stanno investendo nell'ulteriore sviluppo della loro base industriale di difesa nazionale, potrebbe esserci una forte resistenza al modello, in quanto potrebbe precludere la realizzazione delle loro ambizioni nazionali", ha detto Sabatino.

La Polonia acquista gran parte dei suoi equipaggiamenti militari di grande valore negli Stati Uniti e nella Corea del Sud. All'inizio del mese ha annunciato che acquisterà altri 180 carri armati dal Paese asiatico in un accordo del valore di oltre 6 miliardi di euro.

Un lavoro estremamente complesso

Non è ancora chiaro se l'approccio verso cui si orienteranno Francia e Germania comprenderà iniziative più paneuropee e prenderà a modello progetti come l'Eurofighter o l'MBDA, che produce missili e sistemi correlati ed è il risultato di una fusione tra aziende francesi, britanniche e italiane.

Nel corso dell'incontro di venerdì, Macron e Merz discuteranno di progetti di difesa comuni, tra cui il Future Combat Air System (FCAS), un jet da combattimento, e il Main Ground Combat System (MGCS), un carro armato.

Ma il FCAS è al centro di una disputa a seguito della richiesta della francese Dassault di ottenere l'80% della quota di lavoro.

"L'FCAS si trova in una situazione molto particolare al momento, poiché parti della base industriale e gruppi di interesse in entrambi i Paesi vogliono che il progetto fallisca, per portare avanti i progetti in un quadro nazionale/alternativo", ha dichiarato a Euronews Jacob Ross, ricercatore presso il German Council on Foreign Relations.

"C'è molta pressione su Merz, Macron e i rispettivi ministri della Difesa per trovare una soluzione al conflitto in corso sulla FCAS. Se il progetto non dovesse andare avanti, sarebbe un segnale fatale per la leadership franco-tedesca in Europa in termini di cooperazione industriale nel settore della difesa", ha aggiunto.

Pertanto, affinché i due Paesi riescano a fare pressione sugli altri Stati membri dell'Ue su un modello di "miglior atleta" in futuro, è necessaria una posizione congiunta consolidata sia a livello politico che industriale, hanno dichiarato entrambi gli esperti a Euronews.

"Al momento non è così", ha detto Ross, in particolare perché le rispettive industrie sono troppo diverse e la Germania continua a comprare attrezzature statunitensi non produce in patria.

L'Eliseo ha già cercato di gestire le aspettative, sottolineando che lo sviluppo di una tale politica "richiederà un lavoro estremamente complesso".

"In definitiva, la questione è come gli europei possano ridurre il numero di sistemi d'arma che possiedono, utilizzare gli stessi, produrli in Europa e farlo in modo da garantire sia la loro sovranità che la solidità della loro capacità produttiva. Non è facile", ha aggiunto l'esperto.