'Können wir das Huhn essen?' Belgiens Bart de Wever will Antworten zu eingefrorenen russischen Vermögen

Belgiens Ministerpräsident Bart De Wever hat die Europäische Kommission und alle Mitgliedstaaten direkt aufgefordert, seinem Land solide Garantien zu geben, bevor sie die eingefrorenen russischen Vermögenswerte nutzen. Mit Russlands Geldern soll der Ukraine ein Darlehen in Höhe von 140 Milliarden Euro gewährt werden - so der Plan, den auch der deutsche Kanzler Friedrich Merz befürwortet.

"Ich will ein Höchstmaß an Rechtssicherheit. Ich will Solidarität. Und ich will Transparenz über die Situation in den anderen Ländern", sagte der belgische Regierungschef De Wever am Donnerstag auf einer Pressekonferenz am Rande eines europäischen Gipfels in Kopenhagen.

"Ich denke nicht, dass dies eine unangemessene Position ist."

Der von der Kommission ausgearbeitete Vorschlag hat Belgien ins Rampenlicht gerückt: Das Land beherbergt Euroclear, den zentralen Wertpapierverwahrer. Bei Euroclear liegt ein Großteil der von den westlichen Verbündeten zu Beginn des Ukraine-Krieges eingefrorenen Vermögenswerte der russischen Zentralbank.

Nach dem Plan, der sich noch im Anfangsstadium befindet, würde Euroclear die Barguthaben an die EU-Kommission übertragen. Die Kommission würde dann ein Darlehen in Höhe von 140 Milliarden Euro an die Ukraine vergeben, das schrittweise und unter bestimmten Bedingungen ausgezahlt würde.

Die Ukraine müsste das Darlehen erst dann zurückzahlen, wenn Russland sich bereit erklärt, den entstandenen Schaden zu ersetzen. Daher auch der Name "Reparationsdarlehen". Danach würde die EU-Kommission die Milliarden an Euroclear zurückzahlen, und Euroclear würde danach an Russland zurückzahlen.

Da es unwahrscheinlich ist, dass der Kreml Reparationszahlungen leistet, könnte der Plan in der Praxis als Beschlagnahmung von Staatsvermögen angesehen werden, was nach internationalem Recht illegal ist.

"Niemand am Tisch, auch ich nicht, möchte, dass dieses Geld an Wladimir Putin zurückgegeben wird. Niemand", sagte Bart De Wever - der auch BDW genannt wird - vor Reportern.

Das Huhn und die goldenen Eier

In seinen Ausführungen bezeichnete der belgische Ministerpräsident die russischen Vermögenswerte wiederholt als "das Huhn" und die unerwarteten Gewinne als "die Eier". Bislang hat die EU lediglich die Gewinne dazu genutzt, die Unterstützung für die Ukraine zu verstärken, während das Geld selbst unangetastet blieb.

Der neue Plan würde jedoch noch weiter gehen und den gesamten Geldtopf verschieben. Dadurch könnten Kyjiw und seine Verbündeten möglicherweise ein starkes Druckmittel am Verhandlungstisch verlieren.

"Die Frage ist nun: Können wir das Huhn essen?" fragte De Wever. "Das erste Problem ist natürlich, dass man die goldenen Eier verliert, wenn man die Hühner isst. Das muss man bedenken. Wenn man das Huhn auf den Tisch legt und es isst, dann verliert man ein goldenes Ei".

Der Ministerpräsident von Belgien räumte jedoch ein, dass die Hilfe für Kyjiw dringend aufgestockt werden müsse, nachdem die USA ihre Politik geändert und die Mittel praktisch gestrichen hätten. US-Präsident Donald Trump hat den Ukraine-Krieg oft als ein rein europäisches Problem dargestellt.

Die Ukraine benötigt zwischen 2026 und 2027 schätzungsweise 60 Milliarden Euro, um sein Haushaltsdefizit auszugleichen, und einen ähnlichen Betrag, um Waffen und Munition zu beschaffen.

"Wir sind in akuten Schwierigkeiten. Wenn Europa, und nur Europa, für die Ukrainer und den Krieg zahlen muss, werden wir viel Geld brauchen", sagte De Wever.

"Ich verstehe den Appetit, jetzt das Huhn zu essen".

De Wever sagte voraus, dass die von Frankreich und Großbritannien angeführte "Koalition der Willigen", die Sicherheitsgarantien für die Nachkriegs-Ukraine bereitstellen soll, bald zur "Koalition der Rechnung" werden könnte.

"Man muss seinen Worten auch Taten folgen lassen", sagte der erste flämische Nationalist im Amt als Belgiens Regierungschef.

Die sechs Fragen von De Wever

In seinen Ausführungen am Donnerstag zählte De Wever sechs Fragen auf, die die Kommission und die Mitgliedstaaten seiner Meinung nach vollständig klären sollten, bevor sie die "Reparationsdarlehen" umsetzen.

• Die Verwaltung der von Russland eingeleiteten Schiedsgerichtsverfahren
• Die Notwendigkeit, die vollständige Einhaltung des internationalen Rechts zu gewährleisten
• Die Vergemeinschaftung von Risiken zwischen den Mitgliedstaaten
• Der Schutz des Euro als Reservewährung
• Die Verwendung der russischen Vermögenswerte außerhalb Belgiens
• Die Zukunft des laufenden G7-Darlehens, das auf Windfall Profits basiert

"Wir sind bereits bereit und in der Lage, weiterzumachen. Das ist kein Problem. Aber ich will Antworten auf jede einzelne Frage, die ich stelle", betonte De Wever.

Der Ministerpräsident legte besonderen Wert auf die gegenseitige Risikoverteilung, um sicherzustellen, dass Belgien, ein Land mit 11 Millionen Einwohnern und einem BIP von 664 Milliarden Euro, nicht alleine dasteht.

Deutschland, Frankreich, die baltischen Staaten und die nordischen Länder haben sich bereits für das neue System ausgesprochen.

"Wenn wir uns in unbekannte Gewässer begeben, könnten wir für Zinsen haften. Wir könnten schadenersatzpflichtig werden. Und das wird uns für viele, viele Jahre in einen Rechtsstreit verwickeln. Jedes Land wird also anteilig für den Fall garantieren müssen, dass es schief geht", sagte de Wever.

"Es ist riskant, was wir tun werden. Ich möchte, dass sich jeder dessen bewusst ist. Und ich will eine Unterschrift: Wir gehen mit Ihnen in dieses Boot. Egal, was es kostet, egal, wohin es segelt und egal, was ihm begegnen wird."

Sein Appell erfolgte, nachdem Russland ein Dekret zur Beschleunigung der Umverteilung von Vermögenswerten innerhalb des Landes verabschiedet hatte, das als Grundlage für Vergeltungsmaßnahmen dienen könnte.

Der Kreml spricht von Diebstahl

"Wir sprechen über Pläne zur illegalen Beschlagnahmung von russischem Eigentum. Auf Russisch nennen wir das einfach Diebstahl", sagte Sprecher Dmitri Peskow und fügte hinzu: "Die beteiligten Personen werden auf die eine oder andere Weise strafrechtlich verfolgt werden, sie werden alle zur Rechenschaft gezogen werden".

Am Mittwoch versuchte Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, die Bedenken zu beschwichtigen und sagte: "Es ist absolut klar, dass Belgien nicht der einzige Mitgliedstaat sein kann, der das Risiko trägt, aber die Risiken müssen auf breitere Schultern gelegt werden."

Beamte der Kommission sagen, ihre bevorzugte Option wäre es, den EU-Haushalt als ultimative Absicherung zu nutzen, aber dies würde die Einstimmigkeit aller 27 Hauptstädte erfordern.

De Wever gab offen zu, dass er höchstens die Unterstützung der 25 anstrebt, eine offensichtliche Anspielung auf Ungarn und die Slowakei, zwei lautstarke Kritiker der Ukraine-Politik der EU.

Der Premierminister ärgerte sich auch über die Tatsache, dass das "Wiedergutmachungsdarlehen" ausschließlich auf den bei Euroclear verwahrten Geldern basiert, obwohl die russischen Staatsgelder in geringerem Umfang auch von anderen Verbündeten wie dem Vereinigten Königreich, der Schweiz, den USA und Japan eingefroren wurden.

"Lasst uns alle Hühner essen, nicht nur meine. Es wird ein KFC-Moment für Europa sein", sagte er. "Meines ist ein großes Huhn. Aber es gibt auch noch einige andere, wenn ich richtig informiert bin."

"Das Mindeste, was ich von meinen Kollegen verlangen kann, ist, transparent zu sein."

Auf die Äußerungen von De Wever angesprochen, erklärte ein Sprecher der Kommission, der Vorschlag sei noch in Arbeit und werde das politische Feedback berücksichtigen.

"Wir sind offen für solche Diskussionen im Zusammenhang mit den G7-Treffen", sagte der Sprecher. "Was andere Akteure tun, ist ihre Entscheidung."