Сближение Канады и ЕС: как далеко оно может зайти?

На фоне новой эскалации торговой войны с США премьер-министр Канады Марк Карни выступил с обещанием углубить экономическое и оборонное партнерство с Евросоюзом.

Его заявление прозвучало после того, как на прошлой неделе провалились торговые переговоры между Оттавой и Вашингтоном: Канада обвинила США во вмешательстве в ее суверенитет, поскольку Вашингтон потребовал уступок в сфере французского языка.

В ответ президент США Дональд Трамп заявил в сети Truth Social, что с 1 января 2027 года пошлины на автомобили и грузовики будут повышены до 50%.

«НАМ НЕ НУЖНА КАНАДА, ОНИ НУЖДАЮТСЯ В НАС! 95% своего бизнеса они ведут с США, с нами; у нас же все ровно наоборот!», – написал американский лидер.

После этого Канада объявила, что с 8 сентября введет пошлины в диапазоне от 15 до 50% более чем на 700 американских товаров объемом примерно на $20 млрд.

После возвращения Дональда Трампа к власти в 2025 году Оттава уже не раз обращалась к ЕС, стремясь выстроить стабильные отношения с «близким по духу» партнером.

«Этой осенью мы начнем интенсивные переговоры с Евросоюзом, второй по величине экономикой мира, чтобы выстроить намного более сильное и глубокое экономическое и партнерство в области безопасности», — заявил Карни в понедельник.

Как сообщает Politico, канадский премьер-министр подтвердил, что 16 сентября он приедет в Страсбург на выступление о положении Союза, по приглашению председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен.

С начала второго срока Трампа Брюссель и Оттава преследуют общую цель — диверсифицировать торговые связи, сокращая зависимость от Вашингтона. Но если между ЕС и Канадой уже действует торговое соглашение, насколько далеко может зайти дальнейшее углубление отношений?

Тесно переплетенные рынки Канады и США

От критически важных сырьевых ресурсов до энергетики и обороны — в последние месяцы на первый план вышли сразу несколько направлений, и именно они, как ожидается, определят повестку саммита Канада—ЕС этой осенью.

Канада намерена предложить ЕС лучший доступ к критически важным сырьевым ресурсам. Евросоюз отчаянно стремится сократить зависимость от Китая, который имеет практически монополию на производство и переработку редкоземельных металлов. Оттава же обладает значительными запасами лития, графита и никеля.

Канада также может сделать предложения и по энергетике, основным потребителем которой сейчас являются США.

«Нам следует говорить о более жизнеспособном энергетическом коридоре Канада—ЕС — и не только в отношении нефти и газа, но и атомной энергетики, — заявил Euronews президент Канадско-европейской ассоциации по торговле и инвестициям Марк Камиллери. — Потребности ЕС в энергии растут, и его энергоснабжение по-прежнему в большой степени зависит от импорта».

В области обороны Канада уже участвует в SAFE — оборонном инструменте объемом 150 млрд евро, цель которого — поддержать государства-членов ЕС, желающих инвестировать в оборонную промышленность через совместные закупки. Канада выбрала германо-норвежскую компанию TKMS для строительства нового флота из 12 подводных лодок. Еще одним возможным направлением сотрудничества может стать углубление взаимодействия по вопросам безопасности в Арктике.

Тем временем канадский бизнес проявляет все больший интерес к европейскому рынку, но диверсификация не произойдет в одночасье. География, в конце концов, имеет значение.

«Канадская экономика в значительной степени ориентирована на экономику США и Северной Америки и интегрирована в нее. Мы не собираемся разрывать эти связи, несмотря на крайне тревожные политические процессы», — добавляет Марк Камиллери.

Европейцы тоже намерены ограничивать степень интеграции с Канадой. Достаточно вспомнить торговое соглашение, заключенное в 2016 году: оно показало, что на рынок ЕС непросто попасть. Договор до сих пор не ратифицирован всеми странами ЕС и с 2017 года применяется лишь временно.

Туманные надежды на членство в ЕС

География важна не только для Канады, но и для ЕС.

Статья 49 Договора о Европейском союзе допускает вступление «любого европейского государства». В прошлом Марокко признали недостаточно «европейским», чтобы стать членом Союза, так как же Канада, находящаяся значительно дальше, может быть признана «европейским государством»?

Старший научный сотрудник брюссельского аналитического центра Bruegel Гюнтрам Вольф отмечает, что в Брюсселе появилась новая открытость и что стратегическое сближение «может зайти далеко», даже если, вероятнее всего, оно не дойдет до полного членства.

Еще один вариант — дальнейшая либерализация торговли по сравнению с действующим соглашением. Но насколько глубоко может быть интегрирован канадский рынок в экономику ЕС?

«Можно дойти до уровня Норвегии, которая является участницей единого рынка, — сказал Вольф в интервью Euronews. — Захочет ли Канада пойти так далеко и согласятся ли на это все европейские страны — мы узнаем в ближайшие недели».

Норвегия, Исландия и Лихтенштейн вместе с государствами-членами ЕС входят в так называемую Европейскую экономическую зону, участие в которой предполагает реализацию четырех свобод ЕС — свободного движения товаров, людей, услуг и капитала. Эти свободы лежат в основе единого рынка.

Однако, как сообщил Euronews один европейский чиновник, такой вариант пока не обсуждается и остается теоретической дискуссией.