Mercosur: EU-Parlament und Mitgliedsstaaten streiten über Schutzklauseln

Europäische Gesetzgeber und EU-Regierungen steuern auf eine Auseinandersetzung darüber zu, wie weit der Schutz der Landwirte im Rahmen des Mercosur-Handelsabkommens gehen soll.

Am Dienstag stimmten die Abgeordneten einer Schutzklausel für das Abkommen zu, mit der die Überwachung des EU-Marktes im Falle eines Anstiegs der Importe aus Lateinamerika verstärkt werden soll, wobei die Zollsenkungen im Falle einer schwerwiegenden Störung ausgesetzt werden sollen.

Das von den Gesetzgebern verabschiedete Paket enthielt auch einen Änderungsantrag, der die Einhaltung von EU-Umwelt- und Gesundheitsstandards bei der Produktion von Mercosur-Produkten vorschreibt - ein Schritt, der sich über bereits von den Mitgliedsstaaten gebilligte Garantien hinwegsetzt.

Das Abkommen, das bis 2024 abgeschlossen werden soll, hat in Europa tiefe Gräben aufgerissen. Die Landwirte in der EU argumentieren, dass das Abkommen sie einem unfairen Wettbewerb durch lateinamerikanische Importe aussetzen würde, während die Befürworter sagen, es brächte neue, für die EU-Wirtschaft wichtige Märkte.

"Schutzklauseln und Spiegelklauseln ergänzen sich: Man kann den Markt nicht allein auf der Grundlage von Mengen und Preisen schützen, ohne unsere Landwirte vor unlauterem Wettbewerb zu bewahren. Alles andere ist nur Schall und Rauch", sagte der belgische Europaabgeordnete Benoît Cassart (Erneuerbare Energien), der sich für die Einführung der Änderung eingesetzt hat.

Mitgliedsstaaten stimmten teils zu - aber mit Hintergedanken

EU und Mercosur hatten im Dezember 2024 ein politisches Abkommen erreicht – das Ergebnis langjähriger Verhandlungen. Das Mercosur-Abkommen, zwischen der Europäischen Kommission auf der einen und Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay auf der anderen Seite, zielt auf die Schaffung einer transatlantischen Freihandelszone ab, die 700 Millionen Menschen umfasst.

Die Schutzklausel der Kommission fand im November die Zustimmung der Mitgliedstaaten, und es wird erwartet, dass die 27 Mitgliedstaaten diese Woche über das gesamte Abkommen abstimmen werden. Die Zustimmung zu den Schutzklauseln bedeutet jedoch nicht, dass das Abkommen als Ganzes gebilligt wird. Gegner sagen, sie hätten die Maßnahmen nur befürwortet, um sicherzustellen, dass die Landwirte besser geschützt sind, wenn das Abkommen schließlich in Kraft tritt.

Der Hauptstreitpunkt ist eine von den Abgeordneten des Europäischen Parlaments geforderte "Gegenseitigkeitsklausel", die EU-Produktionsstandards für Waren aus dem Mercosur vorschreiben würde, eine Bestimmung, die in dem von den Mitgliedstaaten gebilligten Text nicht enthalten ist. Die Gespräche zwischen den EU-Gesetzgebern und den Regierungen, um einen Weg nach vorne zu finden, sollen am Mittwochnachmittag beginnen.

Das Ergebnis könnte die Wut der Landwirte in der EU weiter schüren, die am Donnerstag während eines EU-Gipfels protestieren wollen, weil die Schutzmaßnahmen nicht ausreichend sind.

Am Sonntag forderte Frankreich, die Abstimmung über das gesamte Abkommen zu verschieben. Die französischen Landwirte sind verärgert über den Umgang der Regierung mit "Lumpy Skin Disease", einem hochansteckenden Rindervirus.