Germania, riforma del freno al debito: Merz deve riuscire a convincere i Verdi entro il 18 marzo

Il leader dell'Unione cristiano-democratica tedesca (Cdu) e cancelliere in pectore Friedrich Merz ha fatto giovedì delle concessioni al partito dei Verdi, nella speranza che questo possa fargli guadagnare cruciali voti a favore del suo piano di spesa multimiliardaria.

Merz e la Cdu, insieme agli aspiranti partner di coalizione del Partito Socialdemocratico (SPD), hanno presentato la scorsa settimana i loro piani per eliminare il "freno al debito" della Germania, inserito nella Costituzione tedesca nel 2009 al culmine della crisi finanziaria globale. Tale freno limita fortemente la capacità del governo di contrarre nuovi prestiti.

Nel corso degli anni le rigide regole fiscali del Paese hanno creato problemi ai governi che si sono succeduti nel tentativo di raccogliere fondi per rispondere alle crisi. È stata sospesa nel 2020, mentre lo Stato cercava di far fronte alla pandemia da Covid-19, e nel 2024 una disputa sulla sua riforma ha portato alla rottura della coalizione tripartitica al governo del Paese.

La scorsa settimana, la Cdu e la Spd hanno proposto di esentare le spese per la difesa che superano l'1 per cento del Pil tedesco dal freno al debito, che attualmente fissa il deficit strutturale a un massimo dello 0,35 per cento del Pil del Paese.

La proposta prevede anche la creazione di un fondo di 500 miliardi di euro per investire nelle infrastrutture tedesche nel prossimo decennio, nonché l'allentamento delle regole di prestito per i sedici Land tedeschi.

Ma i Verdi, che da tempo sostengono la necessità di riformare il freno all'indebitamento, stanno ora ostacolando Merz. Sebbene il partito sia favorevole alla modifica, sostiene che le proposte sul tavolo non affrontano la necessità di investire nella transizione energetica pulita della Germania.

I Verdi hanno proposto una propria proposta di legge, che amplia la definizione di "difesa" e attinge maggiormente ai fondi del bilancio corrente del governo.

Merz cerca di convincere i Verdi

Giovedì, Merz e l'Spd hanno tentato di placare i Verdi offrendo di dirottare 50 miliardi di euro dei fondi speciali nel Fondo per la trasformazione climatica, un bilancio federale pluriennale istituito per finanziare misure di transizione climatica ed energetica.

Merz ha anche ammesso che l'ambito della spesa per la difesa sarà ampliato per includere la difesa civile e la spesa per l'intelligence. "Cosa volete di più da noi in così poco tempo?". ha chiesto Merz.

I Verdi, tuttavia, sono rimasti sulle loro posizioni, con il capogruppo del partito Katharina Dröge che giovedì ha sostenuto che lo "spostamento di miliardi" da un fondo all'altro non dovrebbe essere lo scopo della proposta di legge e ha chiesto di inserire la parola "aggiuntivo" alla bozza.

Il partito dice di temere che, senza l'aggiunta di salvaguardie come la parola "aggiuntivo", il denaro raccolto con la proposta sarà semplicemente utilizzato per realizzare le promesse elettorali della Cdu e della Spd.

Merz e la Spd dipendono fortemente dai voti dei Verdi per far passare la proposta nel vecchio parlamento del Paese, dato che l'aggiustamento del freno al debito richiede una maggioranza di due terzi.

La nuova composizione del Bundestag - che si riunirà il 25 marzo - comporterebbe per Merz avere bisogno dei voti di Alternativa per la Germania (AfD) e della Sinistra per portare avanti la misura senza l'appoggio dei Verdi.

Entrambi si oppongono alla proposta di freno al debito, tanto da avere presentato un'azione legale urgente alla Corte Costituzionale del Paese per impedire lo svolgimento del dibattito parlamentare.

Gli economisti sono a favore della riforma, nonostante alcuni dubbi

L'adeguamento del freno al debito gode dell'approvazione generale degli economisti del Paese, il cui disaccordo risiede principalmente nella formulazione delle proposte del futuro governo.

Jens Südekum, che insieme ad altri tre economisti ha elaborato la proposta su cui si basano i piani della Cdu e della Spd, ha affermato che manca la parola "addizionalità" per rendere le proposte più solide.

"Dobbiamo assicurarci che la riforma del debito sia finalizzata solo al settore militare e alle infrastrutture", ha dichiarato Südekum a Euronews. "Dobbiamo prendere un impegno molto forte per dire: 'Ok, tutti i soldi vanno in aggiunta alle infrastrutture, agli investimenti e alle forze armate'".

Anche l'influente economista Veronika Grimm, del Consiglio tedesco degli esperti economici, ha espresso preoccupazione per le proposte, affermando ai media nazionali che il problema delle misure risiede nel loro "design".

"C'è il rischio che i loro effetti negativi superino quelli positivi, contrastando così l'effetto desiderato", ha scritto Grimm in una lettera aperta alla commissione bilancio del Bundestag.

Tuttavia, Grimm ha anche ammesso che un aumento del bilancio della difesa è necessario. "Senza riforme, si rischia di cadere in un abisso", ha dichiarato al quotidiano Neuen Osnabrücker.

Südekum ha dichiarato a Euronews che, sebbene i Verdi stiano creando problemi a Merz e alla Spd, la catastrofe più grande sarebbe se non venisse concordato alcun pacchetto e aggiustamento.

"Noi (la Germania) stiamo ristagnando da cinque anni, stiamo entrando in una sporca guerra dei dazi con gli Stati Uniti, ci sono tensioni geopolitiche e Donald Trump non negozia con i perdenti. Quindi, possiamo sostanzialmente far passare i nostri interessi solo se negoziamo da una posizione di forza economica", ha detto Südekum.

Lo stesso Merz ha definito il pacchetto da diversi milioni di euro come vitale "alla luce delle minacce alla nostra libertà e alla pace nel continente". "Il mondo ci guarda", ha detto Merz giovedì.

Il futuro cancelliere ha davanti a sé diversi giorni di negoziati con i Verdi per far sì che il partito sia d'accordo con le sue proposte prima del voto del 18 marzo.

Il disegno di legge deve passare anche al vaglio del Bundesrat, la Camera alta tedesca, che rappresenta i governi dei 16 Land del Paese. In quella sede, la Cdu, la Spd e i Verdi avrebbero bisogno dell'appoggio di un altro partito per far passare la legge.