Ukraine : les responsables de la lutte contre la corruption se sentent protégés par les négociations d'adhésion à l'UE

Les responsables ukrainiens de la lutte contre la corruption ont dit à la Commission européenne que l'ouverture des négociations d'adhésion les protégerait contre d'autres tentatives d'affaiblir leur indépendance, ont déclaré à Euronews des sources familières avec la question.

Semen Kryvonos, le directeur du Bureau national ukrainien de lutte contre la corruption (NABU), et Oleksandr Klymenko, le procureur général adjoint et chef du Bureau du procureur spécialisé dans la lutte contre la corruption (SAP ou SAPO, en anglais), ont rencontré la commissaire européenne à l'élargissement Marta Kos mardi dernier.

Des sources sous couvert d'anonymat ont déclaré à Euronews que les deux hommes ont exhorté la Commission à continuer à soutenir la candidature de l'Ukraine à l'adhésion à l'UE. Ils affirment que cela préserverait leurs activités de lutte contre la corruption et que les exigences en matière d'Etat de droit sont un élément important du processus d'adhésion.

Les chefs des deux agences ont évoqué des cas d'ingérence possible de l'État dans leur travail, notamment la détention de deux de leurs détectives à la suite de perquisitions et de saisies effectuées par le Service de sécurité de l'Ukraine (SBU) à l'encontre de 17 de leurs employés sur la base d'allégations d'infiltration russe, ont également indiqué les sources.

Les deux agences anti-corruption réfutent les accusations portées contre leurs employés.

Le NABU et le SAP estiment également qu'un projet de loi actuellement à l'étude, qui accorderait une immunité totale de responsabilité pénale aux personnes participant à des activités de contre-espionnage, porterait atteinte à leur indépendance.

Selon ce projet de loi, le SBU pourrait protéger toute personne, y compris d'autres fonctionnaires ou hommes d'affaires, d'une enquête du NABU ou du SAP en attestant qu'elle les a aidés dans leur travail.

Cette proposition intervient moins d'un mois après l'adoption par le Parlement et la ratification par le président Volodymyr Zelensky d'une loi qui aurait sévèrement limité les pouvoirs de la NABU et de la SAPO en matière d'enquête sur la corruption de haut niveau, ce qui a déclenché des protestations massives dans tout le pays.

La loi, qui a également suscité des critiques de la part de la société civile et de la Commission, a ensuite été retirée.

Un porte-parole de la Commission a déclaré à Euronews que lors de leur réunion de mardi, Mme Kos avait réitéré son soutien total au travail entrepris par le NABU et le SAP et qu'il était essentiel pour l'adhésion de l'Ukraine à l'UE et pour sa reconstruction.

"La commissaire a souligné l'importance de la lutte contre la corruption dans les efforts de l'Ukraine pour rejoindre l'UE, expliquant qu'elle fait partie des éléments fondamentaux du processus d'adhésion formel et qu'elle est une garantie indispensable pour les investisseurs et les entreprises qui sont nécessaires à la reconstruction et à la prospérité de l'Ukraine", a ajouté le porte-parole.

Le pays déchiré par la guerre s'est vu accorder le statut de candidat à l'adhésion à l'UE quelques mois après avoir soumis sa candidature, peu de temps après que la Russie a lancé son invasion à grande échelle. La Commission européenne a depuis déclaré que l'Ukraine avait mené à bien tous les travaux nécessaires à l'ouverture du premier groupe de négociations, mais cette étape est bloquée depuis des mois par la Hongrie.

L'ouverture de ces négociations requiert l'unanimité des 27 États membres.

Le Premier ministre hongrois, Viktor Orbán, a tourné en dérision l'Ukraine à plusieurs reprises, la qualifiant d'État mafieux et corrompu.

Un audit externe du NABU publié au début de l'année a conclu que l'organisme était modérément efficace. Il recommandait, parmi 26 propositions, que le NABU soit autorisé à procéder à des écoutes téléphoniques autonomes et à obtenir un accès direct à des informations classifiées afin de renforcer son indépendance.